中辦、國辦：印發(fā)《調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》

9月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

土地出讓收入是地方政府性基金預(yù)算收入的重要組成部分。長期以來，土地增值收益取之于農(nóng)、主要用之于城，有力推動了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，但直接用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例偏低，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持作用發(fā)揮不夠。

為落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，拓寬實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金來源，現(xiàn)就調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興提出意見。

在總體目標(biāo)上，《意見》指出，從“十四五”第一年開始，各省(自治區(qū)、直轄市)分年度穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例;到“十四五”期末，以省(自治區(qū)、直轄市)為單位核算，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上。

至于重點舉措，《意見》提出五點要求，包含提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例;做好與相關(guān)政策銜接;建立市縣留用為主、中央和省級適當(dāng)統(tǒng)籌的資金調(diào)劑機制;加強土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金的統(tǒng)籌使用;加強對土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金的核算。