熱頭條丨為了鷹潭林業的可持續發展 ——記全國林草系統先進工作者胡斌

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胡斌（左一）與林業技術人員、林場干部探討杉木大徑材培育 胡俊攝

從20世紀80年代建市之初的處處荒山到現在的茫茫林海，江西省鷹潭市務林人克服丹霞地質構造不利于造林的困難，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，現任鷹潭市林業局局長的胡斌就是扎根鷹潭林業的眾多務林人中的代表。

36年來，胡斌從一名林業專業技術人員逐步走上領導崗位，在國土綠化和產業興林上深耕不輟，為全市生態文明建設譜寫了一篇篇綠色華章。

扎根基層，指導造林綠化

“種苗工作是林業發展的根本和支撐，要利用技術優勢繁育良種壯苗，并全部用于林業生態工程造林。”在鷹潭市余江區青山苗圃，胡斌實地察看了苗圃良種濕地松和杉木苗木生長情況，對育苗過程中遇到的技術問題進行了現場指導。該苗圃承擔鷹潭市良種濕地松和杉木培育任務，培育出苗木優先供應全市林業重點工程項目造林。

工作30多年來，無論在哪個崗位，胡斌始終堅持深入基層一線進行林業技術指導和林業科技推廣，不斷解決現代林業生產實踐中的技術難題。

為不斷提升森林質量，每年造林綠化關鍵時期，胡斌總是身先士卒到造林一線指導檢查，堅持把好種苗、整地、栽植、撫育、驗收關。他始終強調：“造林綠化工作不能單純追求新增造林面積，而是要注重林分質量，要積極推廣種苗良種化容器化、造林設計混交化珍貴化、低產林改培化復層化、產業基地規模化集約化以及森林經營近自然化等舉措，著力推進造林綠化品牌打造和提升。”在他的不懈努力下，全市以重點造林工程為依托，做好“擴綠、提質、增效”三篇文章，年年超額完成省級下達的營造林任務。全市森林覆蓋率從建市之初的36.4%增加到2022年的56.69%，活立木蓄積從建市之初的500萬立方米增加到2022年的1217萬立方米，實現了森林面積、森林蓄積、森林質量“兩增長一提升”。同時堅持典型引領、以點促面，成功打造了鷹潭信江國家濕地公園、江西陽際峰國家級自然保護區、龍虎山國家生態文明教育基地等多張國家級生態名片，構建了以山上綠化為面，通道、水岸綠化為線，鄉鎮、村莊綠化為點的綠化新格局，累計獲得全國綠化模范單位、全國林下經濟示范基地、中國森林康養體驗基地等國字號品牌40多個、省級稱號60多個。

改革創新，壯大林業經濟

“發展林業產業、壯大林業經濟是森林經營的重要內容。龍虎山景區要利用好地方專項債、國有林場管護用房等項目，進一步提升上清林場基礎設施建設水平，開發打造好風情民宿、森林養生谷等特色森林旅游項目，多渠道打通林業生態產品轉換途徑。”在龍虎山上清林場，胡斌表示，國有林場應充分挖掘資源優勢，大力發展林下經濟產業，走出一條“不砍樹、能致富”的綠色發展之路。

鷹潭市共有9個國有林場，改革后全部定性為生態公益型林場，經營總面積53.5萬畝。為讓林場有持久發展的能量，只要有空，胡斌就會到各個國有林場調研，幫助解決制約產業發展的難題。

長期以來，國有林場森林經營管理粗放，存在森林生態系統功能脆弱、生態產品和木竹等林產品持續生產能力不足等問題，最主要的原因是缺少理念先進、能將理論與實踐緊密結合的森林經營管理一線技術人才。為解決這一難題，胡斌多次回到自己的母校江西農業大學，請專家為國有林場產業發展和綠色低碳轉型“把脈問診”，為技術成果轉化“開方抓藥”。在他的努力推動下，2021年10月在貴溪市冷水林場建立了全省首家林業專家工作站，為今后林業項目申報及產業發展提供了有力的技術支撐，開創了國有林場林業科研和產業發展新格局。在專家工作站的支持下，全市國有林場積極爭取中央財政和省財政林業科技項目支持，重點打造了闊葉樹大徑材培育示范點、南酸棗林提質增效實驗示范、低產松林補植珍貴樹種示范等森林經營樣板基地，加快了從綠化向美化、珍貴化轉變。

“我們要開發有自己特色、有市場競爭力的林產品，在林下經濟發展上做優做特，在森林旅游上做大做強。”2022年3月，在貴溪市雙圳林場的珍貴樹種苗木培育基地，胡斌認真向林場負責人講解種植技術要點。為推動林業產業由種植模式向產業模式和品牌模式轉變，胡斌鼓勵林場大力發展林下種養，擴大國有林場森林藥材、食用菌等特色林下經濟總量，通過線上、線下多渠道宣傳，提升了三縣嶺林場特色山茶油、冷水林場高山白茶等品牌知名度。同時，胡斌還指導國有林場積極爭取地方專項債資金，結合現有資源優勢建設智慧林場、自然科普教育館、森林康養基地，打造形成了以國有林場、森林公園為主體的森林旅游格局。2022年，全市森林旅游接待人數2000余萬人次，森林旅游綜合收入10億元。

嚴格監管，守護綠水青山

“要堅持面向基層、面向林業從業人員、面向林業企業和林農，開展豐富多彩、形式多樣的宣、教、學活動，打造成鷹潭市林長制工作的典型經驗。”胡斌在貴溪市金屯鎮的鷹潭林業生態法制教育基地調研時說。

自2018年鷹潭市全面實施林長制以來，胡斌始終把林長制作為“一號工程”來抓，使得林長制建設從組織、制度、行動、保障、監督體系等五個方面做到工作全覆蓋。為形成保護發展森林資源的強大合力，胡斌一直致力于深化林長制改革，通過林長制搭建合作與協作的平臺，改變了過去由林業部門組織林業生態保護的單一路徑，形成了各級黨委政府領導和成員單位共同組織、共同推進林業生態保護的責任體系。

為進一步完善森林資源源頭管理架構，胡斌在全市范圍內推行管護山場、管護人員、管護資金“三整合”工作，以每個專職護林員能夠承擔的合理工作量為前提，綜合考慮地形地貌特征、森林資源分布、人為活動情況等因素，將全市林地整合成219個森林資源網格統一編號，與專職護林員一一對應，整合后專職護林員人均年收入在1.5萬元以上；同時，還為每個護林員購置了手持巡護終端并全面完成林長通巡護App的安裝和培訓，做到巡林有“痕”、護林有“眼”、管理有“據”。

為加強林業部門與檢察機關在辦理林業資源與生態環境保護案件中的配合協作，在胡斌的積極推動下，鷹潭市林長辦公室聯合鷹潭市人民檢察院在全省率先推出“林長+檢察長”協作機制，共享森林資源、行政處罰案件等信息，就森林資源保護領域刑事、公益訴訟案件判決結果及后續跟進等及時反饋。持續開展打擊非法占用林地、濫伐林木，治病樹、保果樹、護古樹、種新樹等專項監督行動。機制建立以來，共發現違法案件283起，追繳生態修復費395萬余元；保護果樹280余畝，守護古樹名木300余株，補種新樹4.5萬株。

森林防火責任重于泰山。每當森林防火高火險期，春節、清明等重點節假日時段，胡斌都會帶隊跑遍林區各個巡護站點、山頭地塊，了解最真實的森林防火工作開展情況，深入分析森林防火工作中的難點、短板，通過細化責任、排除隱患、管好火源等一系列舉措，不斷壓實森林防火責任。面對2022年下半年的極端高溫干旱天氣，胡斌積極創新工作思路，建立完善“專職護林員+地方環保志愿者”聯防共管機制，在全市織牢織密一道道森林“防火網”，有效地保障了全市森林防火安全。