廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)四周年：砥礪深耕 乘風(fēng)破浪不止步

聚焦面向東盟、服務(wù)陸海新通道、沿邊開(kāi)放三大特色，開(kāi)展差異化探索和特色制度創(chuàng)新，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是改革開(kāi)放的排頭兵，是創(chuàng)新發(fā)展的先行者……自2019年8月成立以來(lái)，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)四載砥礪深耕，堅(jiān)持“為國(guó)家試制度，為改革闖新路，為廣西謀發(fā)展”的指導(dǎo)思想，不斷探索體制機(jī)制改革與創(chuàng)新。

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以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng) 實(shí)現(xiàn)新突破

改革風(fēng)勁，創(chuàng)新潮涌。國(guó)家賦予的120項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已全面實(shí)施，廣西成為繼黑龍江之后第二個(gè)在同批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中全面實(shí)施的省區(qū)，有力促進(jìn)了廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展。先后形成四批共134項(xiàng)自治區(qū)級(jí)制度創(chuàng)新成果并在全區(qū)復(fù)制推廣。

四年以來(lái)，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)使用實(shí)際外資14.76億美元，累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口額8580億元，以不到全區(qū)萬(wàn)分之五的土地面積實(shí)現(xiàn)了全區(qū)外資外貿(mào)的36.8%和37.4%。

“我們用一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)集聚，聚焦面向東盟、服務(wù)陸海新通道、沿邊開(kāi)放三大特色，開(kāi)展差異化探索和特色制度創(chuàng)新，推動(dòng)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”廣西自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，南寧片區(qū)平均每十天推出一項(xiàng)制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)三年在全國(guó)同批19個(gè)自貿(mào)片區(qū)中綜合排名前五。91項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全面實(shí)施，545項(xiàng)“證照分離”任務(wù)全面落實(shí)；欽州港片區(qū)發(fā)揮獨(dú)特臨海優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)際陸海貿(mào)易新通道門戶港，西部陸海新通道朋友圈覆蓋17省（區(qū)市）61市117個(gè)站點(diǎn)，碼頭全球首創(chuàng)“U”型方案，相比傳統(tǒng)方案，設(shè)計(jì)作業(yè)效率提高約30％，相比人工碼頭，操作人員減少90％。崇左片區(qū)累計(jì)有25項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)做法實(shí)現(xiàn)“全國(guó)首創(chuàng)或全國(guó)第一、全國(guó)率先突破”，有21項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在國(guó)家、自治區(qū)層面復(fù)制推廣，其中《邊境地區(qū)跨境人民幣使用改革創(chuàng)新》是廣西唯一獲評(píng)全國(guó)“最佳實(shí)踐案例”的制度創(chuàng)新成果。

以經(jīng)濟(jì)為助推 實(shí)現(xiàn)“質(zhì) ”飛躍

為推動(dòng)廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升、取得新突破，促進(jìn)廣西開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，今年2月，廣西壯族自治區(qū)政府出臺(tái)《進(jìn)一步深化中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》（以下簡(jiǎn)稱《深改方案》），提出將廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成為服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地核心區(qū)。

據(jù)悉，1—7月，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額1459.4億元（含互市貿(mào)易額），同比增長(zhǎng)57.6%，占全區(qū)39.4%；實(shí)際使用外資3.58億美元，占全區(qū)61.1%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值618.3億元，增長(zhǎng)26.2%；此外，南寧片區(qū)大宗商品交易額完成743.3億元；欽州港片區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱26.4萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)6%。前6月，崇左片區(qū)友誼關(guān)口岸出入境車輛19.6萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)1.8倍。

廣西新中產(chǎn)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理施國(guó)維在采訪中表示，中新南寧國(guó)際物流園切實(shí)享受到了國(guó)家乃至地方對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的疊加紅利，目前已引進(jìn)超30家世界500強(qiáng)和中國(guó)物流100強(qiáng)龍頭企業(yè)如普洛斯、易商、萬(wàn)緯物流等進(jìn)行項(xiàng)目合作，已運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目累計(jì)物流貨運(yùn)量超315萬(wàn)噸；累計(jì)完成園區(qū)建設(shè)總投資約78億元，已建、在建物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建筑面積達(dá)89萬(wàn)平方米。

“今年以來(lái)，我們研究推出服務(wù)欽州高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展14個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)口岸泊位開(kāi)放驗(yàn)收、支持海鐵聯(lián)運(yùn)一體化運(yùn)營(yíng)，保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，服務(wù)企業(yè)外貿(mào)健康發(fā)展。”欽州港海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科副科長(zhǎng)張冬冬說(shuō)。

四年來(lái)，崇左片區(qū)累計(jì)開(kāi)工重大項(xiàng)目33個(gè)，竣工8個(gè)，總投資123.5億元。

以開(kāi)放為引領(lǐng) 蓄勢(shì)向未來(lái)

踏過(guò)四載春華，邁入開(kāi)放新程。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)切實(shí)擔(dān)起廣西深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放“試驗(yàn)田”的重任，進(jìn)一步推進(jìn)制度型開(kāi)放，一片生機(jī)黯然……

南寧片區(qū)已初步建成集現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以及智慧物流產(chǎn)業(yè)為一體的成熟產(chǎn)業(yè)園，在加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地上“大膽闖”，全力搭建連接中國(guó)—東盟的最強(qiáng)紐帶。欽州港片區(qū)向海圖強(qiáng)，著力打造高水平國(guó)際門戶港，目前欽州港片區(qū)新開(kāi)通集裝箱航線11條，現(xiàn)運(yùn)營(yíng)航線達(dá)70條，已與世界113個(gè)國(guó)家和地區(qū)的338個(gè)港口實(shí)現(xiàn)通航；崇左片區(qū)來(lái)自泰國(guó)、越南的水果源源不斷地入境，友誼關(guān)口岸進(jìn)出境車輛已接近去年全年通行量。

南寧片區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)指導(dǎo)局副局長(zhǎng)李影表示，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立4周年到來(lái)之際，南寧片區(qū)將與協(xié)同發(fā)展區(qū)形成“一核兩區(qū)”的發(fā)展空間格局，大力發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造服務(wù)中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地和面向東盟的科技創(chuàng)新中心。

“現(xiàn)在自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)快速，貨物的裝卸效率大大提高，整個(gè)碼頭的工作流程變得更加順暢高效。” 北部灣港欽州自動(dòng)化集裝箱碼頭操作部遠(yuǎn)控員莫皓杰說(shuō)。

“鐵路快通、兩步申報(bào)、提前申報(bào)等新改革模式，較以往的轉(zhuǎn)關(guān)模式，能節(jié)約通關(guān)時(shí)間24小時(shí)，縮短整體運(yùn)行時(shí)間1—2天。此外還建成并啟用海關(guān)H986大型集裝箱檢查設(shè)備，減少班列貨物在口岸開(kāi)箱查驗(yàn)，每個(gè)貨柜機(jī)檢查驗(yàn)過(guò)程僅耗時(shí)1分鐘。” 憑祥海關(guān)監(jiān)管科科長(zhǎng)江泉介紹。

四載韶華不負(fù)夢(mèng)，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)。下一步，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)《深改方案》落實(shí)落地，大力實(shí)施廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推進(jìn)體制機(jī)制優(yōu)化健全、跨境貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)，跨境金融高效融通，跨境運(yùn)輸往來(lái)便利等十大重點(diǎn)工程建設(shè)，構(gòu)建面向東盟和RCEP服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地核心區(qū)。（中國(guó)日?qǐng)?bào)廣西記者站 張莉）