珠海高新區(qū)今年將投入人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近3億元 全方位拓寬引才培育渠道

1月9日，珠海高新區(qū)召開建設(shè)未來科技城·人才友好青年友好行動計(jì)劃新聞發(fā)布會，推出《珠海高新區(qū)建設(shè)未來科技城·人才友好青年友好行動計(jì)劃(2022—2024年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)等系列配套政策，為未來科技城建設(shè)注入強(qiáng)大勢能。《行動計(jì)劃》以6大方面36項(xiàng)具體舉措，致力打造青年人才“引育留用”全鏈條全過程全方位服務(wù)體系。

據(jù)悉，珠海高新區(qū)2022年將投入人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近3億元，全方位拓寬引才培育渠道，集中利用3年時間，將人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，建設(shè)現(xiàn)代化國際化青年人才新家園。

發(fā)布會上，《珠海高新區(qū)引進(jìn)培育企業(yè)人才若干措施(試行)》《珠海高新區(qū)推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干政策措施》《珠海高新區(qū)企業(yè)總部用房(M0)管理辦法(試行)》《珠海高新區(qū)企業(yè)總部用房(M1)管理辦法(試行)》三大配套政策同時出臺，與《行動計(jì)劃》形成“1+3”政策體系，讓青年人才在高新區(qū)實(shí)現(xiàn)“來無憂”“居無憂”“業(yè)無憂”“學(xué)無憂”“樂無憂”“留無憂”。

珠海高新區(qū)力求通過一項(xiàng)項(xiàng)行動計(jì)劃和具體工作為各類人才提供全流程閉環(huán)服務(wù)，讓各類人才選擇高新、愛上高新、留在高新，真正將高新區(qū)打造成為大灣區(qū)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土、成就夢想的家園，為高新區(qū)在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、高新技術(shù)企業(yè)、上市公司、產(chǎn)業(yè)人才倍增的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)、資源儲備和科技支撐。

撰文：黃鶴林吳楓劉梓欣吳冠霖

人才領(lǐng)航??打好政策“組合拳”開足馬力招才引智

建設(shè)珠海“青春之城·活力之都”，吸引青年人才至關(guān)重要。珠海高新區(qū)作為全市創(chuàng)新發(fā)展主戰(zhàn)場，正加速部署。

緊扣珠海市委提出的“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手，珠海高新區(qū)以后環(huán)片區(qū)為啟動區(qū)打造珠海未來科技城。

實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)第一”，人才是關(guān)鍵。《行動計(jì)劃》以“來無憂”行動全面提升對青年人才的吸引力，讓人才“匯聚”高新。新政提出，為來高新區(qū)求職的人才提供7天免費(fèi)就餐、免費(fèi)住宿，打造“暖心第一站”。

珠海高新區(qū)要建設(shè)1至2個校友經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，校友引才最高給予獎勵100萬元;聘請頂尖高端人才擔(dān)任高新產(chǎn)業(yè)顧問和專家導(dǎo)師，以人才峰會、人才校招、網(wǎng)絡(luò)招聘等形式快速集聚人才。2023—2024年，該區(qū)要完成1—2個校友經(jīng)濟(jì)孵化基地建設(shè)，引進(jìn)海內(nèi)外各類人才不少于1000名，項(xiàng)目不少于100個。

在發(fā)布會上，珠海高新區(qū)同步出臺《珠海高新區(qū)引進(jìn)培育企業(yè)人才若干措施(試行)》，作為《行動計(jì)劃》專項(xiàng)人才配套政策，該政策緊扣人才發(fā)展需求提出引進(jìn)培育企業(yè)人才的24項(xiàng)具體舉措，安排近3億元作為年度人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

該政策精準(zhǔn)聚焦企業(yè)引進(jìn)培育人才，通過拓寬引才培育渠道、搭建招才引智平臺，為人才提供社會保障、住房安居、子女教育、醫(yī)療服務(wù)等全方位保障服務(wù)，涵蓋高層次人才、高級技能人才、學(xué)歷人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才等。

“‘1+3’系列政策出臺后，我們相信未來高新區(qū)將產(chǎn)生較強(qiáng)的‘虹吸效應(yīng)’，能夠在短時間內(nèi)快速集聚一批新興產(chǎn)業(yè)和高端人才。”珠海高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任王小彬說。

“對比以往，該項(xiàng)人才政策獎補(bǔ)力度更大、措施實(shí)效更強(qiáng)、政策覆蓋更廣。”珠海高新區(qū)黨工委副書記王建靈以人才安居舉例說，政策提出2022年要籌措1萬套人才保障性住房，形成比較完善的多主體供給、多渠道保障、租補(bǔ)售相結(jié)合的人才安居保障體系。

而在發(fā)布會上同步出臺的《珠海高新區(qū)推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干政策措施》(下稱《若干政策》)中，以“十大條款”提出要建立智能制造產(chǎn)業(yè)人才庫,對符合條件的人才和企業(yè)給予高額補(bǔ)貼。

其中，珠海高新區(qū)對新引進(jìn)智能制造、人工智能和機(jī)器人、軟件和集成電路、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)人才，按A、B、C三類分別給予相應(yīng)的生活補(bǔ)貼，最高給予80萬元。

未來3年，珠海高新區(qū)將集中優(yōu)勢資源，將人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利。“1+3”政策體系發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著珠海高新區(qū)以高起點(diǎn)、開放式、超常規(guī)方式全力打造大灣區(qū)人才集聚新高地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和人才生態(tài)示范地。

產(chǎn)業(yè)底盤??多管齊下造引擎構(gòu)建“引育留用”體系

筑巢引鳳，人才來?xiàng)２粌H用優(yōu)厚待遇讓人才“來無憂”，珠海高新區(qū)還注重通過營造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、就業(yè)平臺、政策措施讓青年人才“業(yè)無憂”“學(xué)無憂”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺直接關(guān)系青年人才的發(fā)展。聚焦“青年視角”，圍繞青年人才崗位、資金、平臺、項(xiàng)目等發(fā)展核心需求，珠海高新區(qū)提出，每年最少提供1萬個就業(yè)崗位，引進(jìn)落地不少于500家企業(yè)(項(xiàng)目)，充分滿足各層次人才就業(yè)需求。

激發(fā)青年人才創(chuàng)業(yè)活力，珠海高新區(qū)還將對小微企業(yè)、青年企業(yè)家和從事新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的核心人員，實(shí)施“小青新”專項(xiàng)扶持，并構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+特色產(chǎn)業(yè)園”全周期雙創(chuàng)生態(tài)體系。

其中，新政提出要設(shè)立青年人才創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金，給予50%的利息補(bǔ)貼;青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最高給予2000萬股權(quán)投資。

人文高新，擁有良好的科教資源。珠海高新區(qū)擁有中山大學(xué)珠海校區(qū)、北京師范大學(xué)珠海校區(qū)等5所知名高等院校，集聚7萬多名在校大學(xué)生。為進(jìn)一步營造城市“樂學(xué)”氛圍，珠海高新區(qū)提出將打造“學(xué)習(xí)型”未來科技城。

讓青年人才“學(xué)無憂”，珠海高新區(qū)充分滿足各類青年人才技能提升需求，將支持青年人才“不脫產(chǎn)、不離崗”提升學(xué)歷繼續(xù)深造，對專業(yè)“對口”的青年人才按博士、碩士、學(xué)士三類每年給予5萬、3萬、1萬元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，并通過建設(shè)技能培訓(xùn)基地，為青年提供免費(fèi)技能培訓(xùn)。

營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的同時，青年人才干事創(chuàng)業(yè)還需要良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。近年來，珠海高新區(qū)依托一批智能制造優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全力推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)集聚。去年1月至11月，全區(qū)高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)同比增長51.1%，先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)同比增長39.8%。

依托數(shù)字技術(shù)提升企業(yè)生產(chǎn)能力，將成為未來區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要思路。為高新智造添“新引擎”，珠海高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任張漢明介紹，該區(qū)將安排近億元財(cái)政扶持資金，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩方面雙管齊下，以《若干政策》為導(dǎo)向牽引，加快傳統(tǒng)、低效制造向智能、綠色、高端制造轉(zhuǎn)型升級。

為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新軸帶，珠海高新區(qū)還創(chuàng)新出臺了《珠海高新區(qū)企業(yè)總部用房(M0)管理辦法(試行)》《珠海高新區(qū)企業(yè)總部用房(M1)管理辦法(試行)》，通過降低企業(yè)用房成本，推行“優(yōu)惠先行”“多退少補(bǔ)”的“即享”服務(wù)，加快吸引匯聚優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)。

最優(yōu)服務(wù)??強(qiáng)化剛?cè)峤Y(jié)合形成全流程貼心服務(wù)

珠海高新區(qū)通過開展“樂無憂”“留無憂”“居無憂”行動，打造青年人才“引育留用”全人才鏈服務(wù)機(jī)制。

安居才能樂業(yè)。近年來，珠海高新區(qū)在全市率先試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才共有產(chǎn)權(quán)房政策，全區(qū)已建成并投入使用的人才保障性住房有4500多套，有效助力區(qū)內(nèi)企業(yè)吸引人才、留住人才。

新政策賦能新發(fā)展。《行動計(jì)劃》提出，要實(shí)施人才“一卡通”制度，在特色產(chǎn)業(yè)人才住房保障、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、休閑健身等方面提供“貼心式”服務(wù)，精準(zhǔn)滿足青年人才多元需求，充分體現(xiàn)全方位、多層次護(hù)航人才發(fā)展的戰(zhàn)略。

新政推出最高600萬元住房補(bǔ)貼、80萬元生活補(bǔ)貼、3.8萬元租房補(bǔ)貼等“住房獎補(bǔ)”，六折租住人才安居住房，人才公寓申請入住“零等待”等重磅措施。

不僅讓青年人才住得好，更要為他們和其家庭提供高質(zhì)量生活環(huán)境，營造“全齡友好型”的宜居之城。

在子女教育方面，新政提出要促進(jìn)基礎(chǔ)教育“增量提質(zhì)”。3年內(nèi)該區(qū)將規(guī)劃建設(shè)8所幼兒園，新增學(xué)前學(xué)位2970個;新建改建7所中小學(xué)，新增義務(wù)教育學(xué)位9630個，構(gòu)建“步行上小學(xué)、騎行上中學(xué)”的學(xué)校布局。

依托中山大學(xué)、北京師范大學(xué)等高校資源，珠海高新區(qū)將打造優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育品牌，創(chuàng)建“中小學(xué)名師工作室”，讓青年人才的子女都能在家門口接受高質(zhì)量的教育。

在醫(yī)療服務(wù)方面，珠海高新區(qū)將實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”計(jì)劃，聚焦建設(shè)名醫(yī)院、名診所，引進(jìn)培育名醫(yī)(名科)目標(biāo)任務(wù)，支持高新區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，在唐家片區(qū)打造一所專科特色醫(yī)院，加強(qiáng)首席專家隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃、分步驟引進(jìn)培養(yǎng)4名重點(diǎn)學(xué)科帶頭人，全面提升高新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平。

為構(gòu)建灣區(qū)青年人才消費(fèi)娛樂新場景，新政提出要實(shí)施“青春不夜城”打造計(jì)劃。成立夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聚力打造高新區(qū)夜文化、夜經(jīng)濟(jì)、夜生活新亮點(diǎn);聯(lián)合高校興趣社團(tuán)、社會公益組織、民間興趣團(tuán)體，依托音樂海選、街舞大賽、騎行等娛樂賽事活動，打造一批“文娛新IP”。

值得關(guān)注的是，珠海高新區(qū)擁有高校高企聚集、校友資源豐富和獨(dú)特留學(xué)文化優(yōu)勢，該區(qū)將充分利用好優(yōu)勢條件，補(bǔ)足發(fā)展短板，讓青年人才更有獲得感、參與感、幸福感。

可以看到，無論是住房需求、子女就學(xué)、父母就醫(yī)等“剛性需求”，還是消費(fèi)娛樂、文化氛圍等“柔性需求”，珠海高新區(qū)通過全鏈條的政策覆蓋，為青年人才提供了全過程、全周期、全體系的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生活場景，為建設(shè)珠海未來科技城注入強(qiáng)大動能。

■延伸

關(guān)鍵詞解讀三大配套政策

《珠海高新區(qū)引進(jìn)培育企業(yè)人才若干措施(試行)》

1.年度人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近3億元

從人才引進(jìn)、人才培育、人才安居保障和金融人才政策完善等方面加大扶持保障力度，年度人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算近3億元。其中，新增獎補(bǔ)事項(xiàng)17條，如給予智能制造、人工智能和機(jī)器人、軟件和集成電路、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才生活補(bǔ)貼等;提高獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)3條，如提高高校實(shí)習(xí)人才獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)等，新增獎補(bǔ)或提高獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)共涉及資金超過1億元。

2.最高300%獎勵有突出貢獻(xiàn)的人才

對符合高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目錄，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自主創(chuàng)新方面作出突出貢獻(xiàn)的高端人才和緊缺人才，根據(jù)其個人上一年度工資薪金等個人收入對高新區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的100%—300%給予獎勵。

3.產(chǎn)業(yè)人才最高享80萬元生活補(bǔ)貼

對新引進(jìn)智能制造、人工智能和機(jī)器人、軟件和集成電路、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)人才，按A、B、C、三類分別給予相應(yīng)的生活補(bǔ)貼，最高不超過80萬元。

4.最高200萬元引才獎勵

企業(yè)引進(jìn)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)人才，每年最高獎勵200萬元。支持高校校友聯(lián)盟精準(zhǔn)對接高層次人才項(xiàng)目，最高給予100萬元獎勵。

5.人才服務(wù)“零跑動”“秒到賬”

升級人才服務(wù)平臺，搭建“一站式”綜合性人才服務(wù)平臺，打通政、校、企、人才信息交流渠道，逐步推動各類人才獎勵補(bǔ)貼“免申即享”，實(shí)現(xiàn)“零跑動”“秒到賬”。

6.高層次人才家屬享受免費(fèi)人才體檢

每年高層次人才可在珠海市范圍內(nèi)，其父母、配偶和子女可在高新區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)院享受一次免費(fèi)人才體檢項(xiàng)目。

7.籌集1萬套保障性住房

加大人才保障性住房供給力度，加快推進(jìn)人才住房、共有產(chǎn)權(quán)房、保障性租賃住房等項(xiàng)目建設(shè)，2022年完成1萬套保障性住房籌集，形成比較完善的多主體供給、多渠道保障、租補(bǔ)售相結(jié)合的人才安居保障體系。

8.設(shè)立高新區(qū)“鳳凰人才”工作站

加大招才引智力度，在北京、深圳、蘇州設(shè)立高新區(qū)“鳳凰人才”工作站。接下來，高新區(qū)將加快推進(jìn)人才孵化器建設(shè)，搭建人才孵化平臺，打通孵化人才“最后一公里”。

《珠海高新區(qū)推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干政策措施》

1.200萬元引才補(bǔ)貼

圍繞人才引育、安居保障、人才服務(wù)等方面給予財(cái)政補(bǔ)貼和政策優(yōu)待，對符合條件的企業(yè)給予最高200萬元的引才補(bǔ)貼，對新引進(jìn)人才給予最高20萬元的生活補(bǔ)貼，對符合條件的產(chǎn)教融合基地給予20萬元建站補(bǔ)貼。

2.500萬元支持企業(yè)轉(zhuǎn)型

從為企業(yè)提供免費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型立項(xiàng)評估，到打造智能化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠示范標(biāo)桿，最高可給予企業(yè)500萬元資金支持，推動企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。

3.20萬元獎勵企業(yè)綠色發(fā)展

對數(shù)字化升級后能源消費(fèi)利用率得到提升的優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予最高20萬元的獎勵。

4.500萬元補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動采購

將首次編制《珠海高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》，向高新區(qū)征集優(yōu)秀數(shù)字化設(shè)備、工控軟件、關(guān)鍵零部件等創(chuàng)新產(chǎn)品和生產(chǎn)性服務(wù)，對我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動采購給予最高500萬元財(cái)政資金補(bǔ)貼。

5.500萬元獎勵“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)

將建立高新區(qū)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)培育庫，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)專注行業(yè)領(lǐng)域精耕細(xì)作，對獲得國家“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)、培育企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”稱號的企業(yè)，給予最高500萬元獎勵。

6.200萬元支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新

在現(xiàn)有省、市研發(fā)設(shè)備資金獎補(bǔ)政策基礎(chǔ)上，重磅支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，對企業(yè)研發(fā)儀器設(shè)備購置金額的20%給予最高200萬元資金支持。

7.1000萬元補(bǔ)貼企業(yè)用房

對企業(yè)購置研發(fā)和生產(chǎn)用房購置金額的20%給予最高1000萬元資金支持。本條款與高新區(qū)級集成電路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策一脈相承，結(jié)合智能制造產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在獎補(bǔ)力度上進(jìn)一步加碼。

《珠海高新區(qū)企業(yè)總部用房(M0)管理辦法(試行)》《珠海高新區(qū)企業(yè)總部用房(M1)管理辦法(試行)》

1.單家企業(yè)最高可節(jié)省3200萬元

辦法以企業(yè)納稅額作為考察指標(biāo)，重點(diǎn)面向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)及其他“特殊企業(yè)”提供購房及租賃優(yōu)惠。

符合條件的企業(yè)如果選擇購房，可分別按1.2倍、1.1倍、1倍成本價(jià)購買一定面積的總部用房，最高為企業(yè)節(jié)省3200萬元的購房款。企業(yè)如果選擇租賃，可享受五折或全免的租金優(yōu)惠，優(yōu)惠期為3年，最高可為企業(yè)每月節(jié)省租金14萬元，一年節(jié)省168萬元。

2.企業(yè)購房“即享優(yōu)惠”

購房情形中，強(qiáng)調(diào)“優(yōu)惠先行”，以上一年的納稅額為參照，讓企業(yè)購房時即享受優(yōu)惠，并設(shè)立了5年的業(yè)績考核期，期滿后根據(jù)企業(yè)實(shí)際年平均納稅額，對比入駐時所屬的優(yōu)惠檔級，“多退少補(bǔ)”，補(bǔ)差后可解除限售。

3.行政審批流程簡化便捷

對于新引進(jìn)尚未產(chǎn)生稅收的市、區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，經(jīng)審定，可根據(jù)企業(yè)承諾納稅額確定優(yōu)惠內(nèi)容;資格審查上，上市企業(yè)含經(jīng)證監(jiān)會表決通過的擬上市企業(yè)、或工作小組審核認(rèn)定的其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)，都屬于“特殊企業(yè)”。

高效則主要體現(xiàn)在流程簡化、資格審定快速上。除個別特殊情況須由工作小組審批外，正常優(yōu)惠申請可直接通過管理小組辦公室辦理。