“今年一季度，第一產業(yè)增加值達到8769億元，同比增長2.7%;農村居民人均可支配收入達到4600元，實際增長6.9%，延續(xù)了‘雙增長’的好勢頭。”在4月23日農業(yè)農村部新聞發(fā)布會上，農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛指出。
一季度農業(yè)農村經濟有哪些新亮點?又面臨哪些苗頭性、趨勢性問題?如何延續(xù)農業(yè)生產好形勢，保持農民收入實現(xiàn)持續(xù)增長?
農業(yè)農村經濟開局良好
農諺講“谷雨時節(jié)種谷天”。谷雨剛過，農業(yè)生產已經進入春耕大忙時節(jié)，糧食生產、農民增收、農村發(fā)展等問題廣受關注。
“今年一季度，我國農業(yè)農村經濟總體平穩(wěn)，實現(xiàn)良好開局。”魏百剛說，具體體現(xiàn)在種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、農村一二三產業(yè)融合加快發(fā)展、鄉(xiāng)村消費增長較快、農村人居環(huán)境整治向面上推開、農民收入較快增長六大亮點上。
魏百剛介紹，今年冬小麥面積基本穩(wěn)定，長勢總體好于去年，現(xiàn)在多處于孕穗抽穗期，再有1個月左右就陸續(xù)開鐮收獲，夏糧豐收基礎較好。當前，南方早稻栽插近七成，東北地區(qū)已陸續(xù)開始整地播種，全國已播農作物3.5億畝，完成意向面積的25%。
隨著農村居民收入不斷提高，鄉(xiāng)村消費潛力進一步釋放。一季度農村居民人均消費支出達到3525元，同比增長8.7%，扣除價格因素實際增長6.8%，快于城鎮(zhèn)居民消費支出增速2.7個百分點。
文化是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不竭動力。在江西定南縣老城鎮(zhèn)黃砂口美麗鄉(xiāng)村，民居“披上”了黃墻灰瓦，象征著該村崇文重教的文昌閣修舊如舊，水頭圍、下橋圍等建筑古色古香，村史館、農耕文化體驗區(qū)、美食文化體驗區(qū)等景點游人如織。
“合力喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，重現(xiàn)青山綠水，重塑古風古韻，讓鄉(xiāng)村既有‘顏值’，又有‘內涵’，為鄉(xiāng)村旅游注入旺盛生命力。”魏百剛說，一季度，農產品加工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，預計規(guī)模以上農產品加工企業(yè)營業(yè)收入3.4萬億元，同比增長3.6%。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質升級，在節(jié)假日期間，到農家體驗農耕樂趣、品味民俗情調、感知田園風光，成為居民出游的重要選項。
三大苗頭性問題不容忽視
當前，我們既要看到一季度農業(yè)農村經濟總體平穩(wěn)、開局良好的形勢，也要分析農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨的三大不確定、苗頭性問題。
“一是穩(wěn)定糧食生產難度加大。”魏百剛說，今年氣象部門預計，我國農業(yè)氣象年景中等偏差，可能出現(xiàn)南澇北旱局面。同時，糧食價格有所走弱，生產資料價格、人工費出現(xiàn)上漲，自然災害、價格下跌、成本上漲可能出現(xiàn)“三碰頭”，保持糧食生產的任務非常艱巨。
數(shù)據顯示，今年3月我國稻谷、小麥、玉米三大主糧集貿市場均價同比下跌3.5%。同時，3月以來化肥價格連續(xù)5周上漲，累計漲幅3.3%。2月以來柴油價格連續(xù)兩個月上漲，累計漲幅3.8%。
“二是生豬產能持續(xù)下滑。受非洲豬瘟影響，現(xiàn)在規(guī)模豬場補欄比較慎重，一些小散戶加速退出，生豬和能繁母豬存欄數(shù)持續(xù)減少，連續(xù)三個月同比下降超過10%，按照六個月生豬生產周期推算，預計下半年豬肉供應可能趨緊，價格可能出現(xiàn)明顯上漲。”魏百剛指出，三是第一產業(yè)固定資產投資增速放緩。一季度，全國第一產業(yè)固定資產投資2408億元，同比增長3%，增速明顯放緩，首次低于第二產業(yè)4.2%、第三產業(yè)7.5%的水平。
“固定資產投資增速放緩這個問題要特別重視，特別是在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農業(yè)農村投資短板比較突出，高標準農田建設、農村人居環(huán)境整治、基礎設施建設管護都存在很大的資金缺口，迫切需要通過增加資金投入拉動各方面投資，更多聚焦農業(yè)農村，來解決好農業(yè)農村的投資問題。”魏百剛說。
綜合施策確保農民持續(xù)增收
今年一季度，我國農村居民人均可支配收入實際增速達到6.9%，增速繼續(xù)保持兩個“高于”：高于GDP增速、高于城鎮(zhèn)居民收入增速。
“這個速度仍然處于中高速發(fā)展區(qū)間，仍然保持持續(xù)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。”農業(yè)農村部政策與改革司副司長趙長保指出，當前宏觀經濟形勢還面臨一系列下行壓力，確保農民持續(xù)增收要夯實基礎、綜合施策。
趙長保認為，要確保農民持續(xù)增收要從穩(wěn)定農民家庭經營收入、增加農民工資性收入、促進農民財產性收入增長、逐步提高農民轉移性收入四方面發(fā)力。
“穩(wěn)定農民家庭經營收入需要在繼續(xù)推動加大對農業(yè)基礎設施的投入、加強高標準農田建設、調整優(yōu)化農業(yè)結構、促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接上做文章。”趙長保說，提高農民工資性收入既要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)就業(yè)渠道“穩(wěn)定器”的作用，又要積極培育發(fā)展新動能。要推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持發(fā)展農產品的粗加工、精深加工、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極推廣新業(yè)態(tài)新模式，加快建設國家農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)等發(fā)展平臺，抓好現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等平臺載體建設，為鄉(xiāng)村就業(yè)提供更多機會。
為促進農民財產性收入增長，農業(yè)農村部還將著力深化農村集體產權制度改革，不斷深化農村土地制度改革，盤活農村集體資源資產，創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制，發(fā)展壯大農村集體經濟，進一步拓寬農民財產性收入來源。進一步完善農業(yè)支持保護政策，推動農業(yè)保險增品擴面提標，加快構建新型農業(yè)補貼體系，保障農民轉移性收入穩(wěn)定增長。
