近一段時間以來，從滬倫通落地、A股納入富時羅素指數(shù)到中日ETF互通正式開通，中國資本市場擴(kuò)大雙向開放穩(wěn)步加快，充分體現(xiàn)了在當(dāng)前復(fù)雜國際形勢下中國加快改革開放的決心和信心。當(dāng)前，資本市場要全面落實黨中央、國務(wù)院的部署，以擴(kuò)大開放為契機(jī)，提升資本市場質(zhì)量，進(jìn)一步提高資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，提高資本市場的國際競爭力，提高開放條件下資本市場監(jiān)管能力和防控風(fēng)險能力。
當(dāng)前，從全球范圍內(nèi)來看，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義進(jìn)一步抬頭，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系受到了嚴(yán)重地干擾和挑戰(zhàn)。而中國一直在堅定履行包括金融市場開放在內(nèi)的各項開放承諾。在資本市場，合資證券公司、基金管理公司和期貨公司的外資持股比例大幅放寬，業(yè)務(wù)范圍實行國民待遇;滬深港通每日額度大幅提升;中英“滬倫通”項目已經(jīng)啟動。此前，證監(jiān)會主席易會滿還宣布了進(jìn)一步擴(kuò)大資本市場對外開放的9項政策措施。這一切都充分體現(xiàn)了中國加快改革開放的決心。
進(jìn)一步擴(kuò)大資本市場的對外開放，不僅是履行我國擴(kuò)大開放的莊嚴(yán)承諾，更是為了滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要，通過開放引入競爭，提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，提升資本市場支持創(chuàng)新、支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的能力。
一方面，當(dāng)前我國面對較為復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力。今后一段時間內(nèi)，做好“六穩(wěn)”工作仍然是重中之重。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要把金融搞好。資本市場要重點提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，而進(jìn)一步推進(jìn)資本市場的對外開放，就是要通過開放來進(jìn)一步提升境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的競爭能力和服務(wù)能力。
對此，資本市場要為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，疏通資金為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場，擴(kuò)大直接融資。一直以來，我國以間接融資為主導(dǎo)的金融體系，對小微企業(yè)支持不足。在當(dāng)前環(huán)境下，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，關(guān)鍵是要激發(fā)市場主體的活力，特別是要進(jìn)一步破解中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。在這方面，通過擴(kuò)大開放，引入長期資金，引入有能力的境外金融機(jī)構(gòu)，可以進(jìn)一步增強(qiáng)我國資本市場的活力。
另一方面，中央多次強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力，外部環(huán)境的深刻變化不會改變我國高質(zhì)量發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)運行的基本態(tài)勢，當(dāng)下我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主線，仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。而深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是其中的重要內(nèi)容。中央提出要建設(shè)一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，完善資本市場基礎(chǔ)性制度，把好市場入口和市場出口兩道關(guān)，加強(qiáng)對交易的全程監(jiān)管。中國資本市場要在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用，就必須通過改革和開放來進(jìn)一步增強(qiáng)市場的包容能力，提升其對新經(jīng)濟(jì)的支持力度。
我們進(jìn)一步擴(kuò)大資本市場開放，就是要提升資本市場的發(fā)展質(zhì)量，提升資本市場和金融機(jī)構(gòu)在國際上的競爭力。其中，設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制和資本市場的進(jìn)一步對外開放，都屬于資本市場深化改革開放的重要步驟，都是著眼于服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的主線。通過開放，能夠倒逼中國資本市場各項基本制度的完善，提升其在全球資源配置中的地位和能力，推動中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
