租賃住房試點擴圍至18城 多地調控新政有望密集出

近日，自然資源部、住建部聯合印發的《關于福州等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案意見的函》指出，原則同意福州、南昌、青島、海口、貴陽5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案。此前，2017年，國土資源部、住建部就聯合印發了《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，在北京、上海、沈陽、南京等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東昨日在接受記者采訪時表示，目前來看，租售并舉制度給租賃市場的規范化發展提供制度基礎，而隨著租賃市場的規范化，租賃市場的亂象得到遏制，哄抬租金的情況較少發生。

與此同時，地方兩會陸續召開，培育發展租賃市場成為多地房地產調控政策的關鍵詞。例如，北京市政府工作報告指出，出臺進一步規范管理住房租賃市場政策措施，促進住房租賃市場穩定。福建省政府工作報告指出，要堅持租購并舉，推進棚戶區改造，加強共有產權住房和租賃房建設，培育住房租賃市場。此外，江蘇省、天津市等多個省市也提出，2019年將增加長期租賃住房供應，堅持租購并舉，大力培育和發展住房租賃市場。專家認為，這意味著未來多地將會出臺調控新政。

上海易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進昨日在接受記者采訪時表示，從租售并舉的落實情況看，主要是有三方面的內容：一是供給端積極給予供地支持，尤其是集體建設用地和自持型用地等，實際上有較多的政策動向，扶持內容較多;二是需求端的支持，類似當前的租金可以抵扣個稅等政策;三是分配端或中介端，這個主要是租賃平臺的搭建等，各地也都在推進。

隨著租售并舉的發展，隨之也延伸出來了一些新的金融創新形式。嚴躍進表示，從租售并舉的金融形式看，主要有兩種。對于租金或者說消費端的資金，往往會有租金貸方面的支持，這可以理解為對消費市場的金融支持。而對于供給端的內容，往往會有類似租金證券化的創新。

“但同時需要注意的是，租售并舉還存在一些問題需要解決，首先要解決租和售的關系，特別是租賃市場能否形成穩定的機制，保障租客的長期租賃收益，首要解決與住房相關的教育等社會福利，即消除熱炒學區房的現象。為此，建議進一步用稅收調節機制完善租售并舉的制度，真正做到讓老百姓住有所居。”劉向東說。