嚴厲懲治高空拋物

近日，一則飲酒男子從13樓拋酒瓶被物業(yè)罰斷電30天的視頻在網上熱傳。事發(fā)當晚，一名男子在河南焦作某小區(qū)家里喝酒，從13樓扔下酒瓶，被物業(yè)公司按照業(yè)主規(guī)約執(zhí)行斷電30天的處罰。事后，該男子的妻子不堪停電困擾，報警讓民警幫忙向物業(yè)求情，物業(yè)堅持按業(yè)主規(guī)約處理。目前，該小區(qū)物業(yè)公司已提前為該住戶恢復供電。(10月28日《北京青年報》)

高空拋物危害巨大，對這種極易造成人身傷害和重大財物損失后果的不文明行為，果斷予以嚴肅懲處完全有必要。上述事件中，物業(yè)公司對高空拋酒瓶的涉事男子給予斷電30天的處罰，是對其不法行為的有力懲戒，無疑初衷良好。正因如此，不少人認為該男子被斷電是“罪有應得”，絲毫不值得同情。

盡管該男子高空拋酒瓶的行為應得到嚴肅處理，但物業(yè)公司直接對其開出停電30天罰單的處罰方式仍值得商榷。“法無授權不可為”，對涉及公民個體權利的處分，既要取得法律的授權許可，更要取得執(zhí)法資格，這是最基本的法治原則。小區(qū)物業(yè)公司作為企業(yè)，并非行政執(zhí)法部門，不具備執(zhí)法的主體資格，沒有執(zhí)法的權力，而對小區(qū)居民高空拋物不文明行為直接處以停電30天的處罰，明顯僭越了法律底線。

因此，面對小區(qū)居民高空拋物的不文明行為，物業(yè)公司正確的做法應是先固定相關證據，及時做出報警處理，交由公安部門決定是否對責任者進行刑事或行政處罰。如果高空拋物者給他人或小區(qū)造成了財產損失，也可交由警方主持調解，調解不成再依法向法院起訴，從而通過法律程序嚴肅追究高空拋物者的法律責任。也就是說，盡管對高空拋物者予以懲罰是保護小區(qū)所有居民人身和財產安全的題中之義，但物業(yè)公司在啟動處罰的程序時必須要與法治相向而行，而不能越俎代庖。

現實中，類似小區(qū)物業(yè)公司這種越俎代庖懲罰不文明甚至違法行為的現象并不鮮見，普通公眾對這種懲罰模式也多持贊同意見。究其根源，主要是樸素正義觀驅使下的義憤心理使然。這種心態(tài)的滋生蔓延，從本質上說是法治意識淡薄、欠缺的緣故。在基本法治意識欠缺的情況下，本應嚴格規(guī)范在法律程序上的處罰行為，也會順理成章被認為是維護正義的舉動，這是對法治精神的傷害。在這種意義上，不論高空拋物者的罪錯多么嚴重，也不論其行為多么令人義憤填膺，都只能按“情感的歸情感、法治的歸法治”之要求，依法讓其承擔應有責任。

高空拋物是“懸在城市上空的痛”，理應對肇事者嚴肅懲處，但其基本前提是不能與法治背道而馳。在現代法治社會，嚴格按照法定程序治理高空拋物違法行為，是應有的基本法治理念。類似物業(yè)公司越權對高空拋物者停電停水的案例警示我們，尊崇法律、嚴格按法定程序解決問題必須入腦入心，須臾不得淡忘。