國家發布的500米“限高令”引發了社會持續關注

有時候，退出一場競賽比盲目參與競爭更需要智慧，所謂的摩天大樓崇拜即為一例。近日，國家發布的500米“限高令”引發了社會持續關注，此前有關丑怪建筑的吐槽、各類摩天大樓“后遺癥”的分析，也顯示了為“高度狂熱”降溫、推動城市建筑重回理性時代的必要。

住建部和國家發改委發布的《關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》，明確嚴格限制各地盲目規劃建設超高層“摩天樓”，一般不得新建500米以上建筑，新建100米以上建筑應充分論證、集中布局，與城市規模、空間尺度相適宜。

盡管最初只是為了解決大城市市中心土地資源稀缺的問題，可是后來，摩天大樓向高空拓展的視覺沖擊力，又被看作城市雄心壯志的表現。一些地方更是大搞“形象工程”和“政績工程”，以奇怪的外貌和高度上的“第一”來打造城市名片，助長了盲目攀比的不良風氣。

然而，隨著經濟的發展，人們對摩天大樓日漸祛魅，這種過于簡單的城市形象打造邏輯已然過時。在千城一面的當下，“第一高樓”的吸引力正大幅貶值，“貪大、媚洋、求怪”等亂象反而引發反感。正如阿蘭·德波頓所諷刺的，“一簇簇乏味的摩天大樓主宰著地平線”，它們給市民帶來的更多是疏離感而非認同感。

與此同時，摩天大樓的弊端更加凸顯。它們的成本投入大、建設周期長，如果決定前討論不充分、倉促上馬，很容易導致此后的停工、爛尾，造成社會資源的浪費。建成投入使用后，其運營和維護成本巨大，也存在消防隱患、拆除困難、能耗高、光污染等一系列問題。

對于三四線城市來說，不考慮當地經濟發展要求和產業結構，盲目追求高樓建設，還會導致寫字樓空置率高企、利用率不足等現象。而華而不實的“面子”工程所耗費的物資，本可以用來健全保障性住房體系的建設，以更接地氣地方式改善市民的居住條件。

此次國家出臺文件，就是在進一步重申“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，推動各地回歸理性、審慎決策，校正扭曲的政績觀，樹立科學的城市發展意識。

需要注意的是，破除高樓迷戀只是讓各地重新獲得了思考自身定位的機會。退出摩天大樓競賽后，如何看待城市名片、打造獨特的城市形象，成為亟待解決的問題。其中很重要的一方面，就是如何通過有機的城市更新，延續其固有的歷史文脈。

前些年，一些地方盲目的推倒重建備受爭議，加劇了“景觀失憶”等癥狀。由于建設之初缺乏統一的規劃和布局，城市風貌往往顯得雜亂無章：高聳的現代建筑突兀地佇立著，與周邊建筑格格不入、毫無聯系;傳統民居和歷史建筑得不到有效保護，甚至要給未來的摩天大樓“騰出位置”，一個城市原有的歷史文化肌理也因此面目模糊。

在此次住建部和國家發改委發布的通知中，特別強調應健全法規制度，加強歷史文化遺存、景觀風貌保護，正是針對此類亂象的必要舉措。隨著城市化進程的推進，人們會越來越厭惡雅各布斯所批判的“現代主義城市觀”，越來越意識到回歸歷史文脈的重要性。

正如住建部政策研究中心原主任秦虹所分析的：新生代對文化產品及其帶來的身份、團體歸屬的需求成為社會的主流消費需求。城市更新應順應這種趨勢，注重挖掘歷史遺產的價值。

這幾年西安、成都等網紅城市的形象打造，也多是擺脫了訴諸建筑“空殼”的路徑，而是回溯到歷史文化中找尋城市本身的氣質，通過人文細節的挖掘重塑自身的吸引力。缺乏根基的城市發展只能是空中樓閣，一個城市的建筑風貌也只有同人文景觀有機結合起來，才會在城市競爭中脫穎而出。

在破除對摩天大樓的迷戀之后，我們究竟想要什么樣的城市?什么才堪稱真正的城市名片?有關這些問題，都要在梳理城市自身的文脈中尋找答案。(任冠青)