房地產(chǎn)調(diào)控不放松 不搞“一刀切”

日前在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開的房地產(chǎn)工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，謀劃好“十四五”時(shí)期住房工作，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，有效擴(kuò)大保障性租賃住房供給。業(yè)內(nèi)人士指出，這次會(huì)議對(duì)前期市場調(diào)控效果給予了肯定，未來，“房住不炒”“因城施策”的總體精神和政策沒有變也不會(huì)變。

“房住不炒”不會(huì)變

根據(jù)近日國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的10月商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，70個(gè)大中城市房地產(chǎn)市場價(jià)格漲幅保持平穩(wěn)回落態(tài)勢，4個(gè)一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.3%，漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。座談會(huì)指出，房地產(chǎn)長效機(jī)制實(shí)施以來，各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，堅(jiān)持因城施策、一城一策，夯實(shí)城市主體責(zé)任，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融調(diào)控，房地產(chǎn)工作取得了明顯成效。

會(huì)議指出，要牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)市場調(diào)控這根弦，從實(shí)際出發(fā)不斷完善政策工具箱，推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。這是繼今年7月24日房地產(chǎn)座談會(huì)后，今年召開的第二次房地產(chǎn)相關(guān)工作座談會(huì)，兩次同時(shí)提到“時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)市場調(diào)控這根弦”。

中國社會(huì)科學(xué)院房地產(chǎn)金融研究中心主任、榮盛發(fā)展首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尹中立在接受記者采訪時(shí)表示：“可以看出，中央對(duì)前期市場調(diào)控效果給予了肯定，而且要繼續(xù)堅(jiān)持深入，政策大方向不會(huì)改變。”

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，在房地產(chǎn)定位方面，將繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”的定位;在房地產(chǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系方面，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段;在房地產(chǎn)調(diào)控方面，提出了要完善政策工具箱，這也再次印證房地產(chǎn)市場嚴(yán)管的政策導(dǎo)向。

不搞“一刀切”

此次座談會(huì)還提出，要處理好中央和地方的關(guān)系，堅(jiān)持不搞“一刀切”，鼓勵(lì)和指導(dǎo)城市政府因地制宜，完善住房保障方式，落實(shí)好城市主體責(zé)任。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，10月份，長三角和珠三角的幾個(gè)中心城市房價(jià)漲幅靠前，漲幅前五名均來自這兩大區(qū)域。前十名中，這兩個(gè)區(qū)域占了7個(gè)，如果再加上蘇州、東莞等沒有納入到70個(gè)大中城市樣本的城市，這兩大城市群的數(shù)量會(huì)更加突出。中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉分析，近年來，樓市區(qū)域之間的分化十分明顯。這種分化的背后，與經(jīng)濟(jì)基本面緊密相關(guān)。長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)近年來高新產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分突出，人口流入較快，整體經(jīng)濟(jì)活力高，房價(jià)的支撐力也普遍表現(xiàn)得更強(qiáng)一些。

尹中立指出，中國的房地產(chǎn)調(diào)控經(jīng)歷過很長時(shí)間的摸索，早年間面對(duì)房價(jià)的持續(xù)上漲，每年中央政府都要出臺(tái)一個(gè)統(tǒng)一政策，用同一種政策去約束、監(jiān)管，“一根繩子、一個(gè)尺度”，房價(jià)調(diào)控不打折扣。“這次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要采取差異化的措施，也就是因城施策的政策，不搞‘一刀切’，是為了避免政策的沖擊對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形成干擾，目標(biāo)就是讓整個(gè)市場和宏觀經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)地運(yùn)行。”尹中立說。

加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)

近期，“眾籌打新”“代持炒房”等現(xiàn)象接連在深圳樓市出現(xiàn)，演繹著樓市投機(jī)的造富與冒險(xiǎn)。11月30日，深圳市住房和建設(shè)局局長、黨組書記張學(xué)凡表示，深圳堅(jiān)決貫徹落實(shí)“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅(jiān)決落實(shí)中央房地產(chǎn)調(diào)控政策，嚴(yán)格執(zhí)行7月15日出臺(tái)的“新深八條”規(guī)定。對(duì)“代持炒房”等情況，正在調(diào)查處理中，一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

尹中立指出，“炒新”行為本質(zhì)上是套利行為，主要套取新房價(jià)格與二手房市場價(jià)格的差價(jià)，新房和二手房的差價(jià)源于限價(jià)政策。“如果政府進(jìn)一步提高保障性住房的比例，確保大多數(shù)的市民能夠購買到保障性住房或享受保障性租賃住房，上述難題有望得到解決。”尹中立表示。

此次座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要以保障性租賃住房為著力點(diǎn)，完善基礎(chǔ)性制度和支持政策，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)。住建部部長王蒙徽近日表示，要加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造，有效增加保障性住房供應(yīng)。

尹中立表示，當(dāng)前我國大多數(shù)城市的住房供求已經(jīng)基本平衡，有些城市已經(jīng)出現(xiàn)供給大于需求的現(xiàn)象。“高品質(zhì)的住房價(jià)格可能會(huì)上漲，使得不同層次的住房價(jià)格差異擴(kuò)大。完善保障性住房的相關(guān)政策，擴(kuò)大保障房的覆蓋面，就可以讓中低收入階層的住房消費(fèi)不受商品住房價(jià)格的影響。”