為貫徹落實《無障礙環(huán)境建設條例》要求，加強對創(chuàng)建全國無障礙建設示范城市（縣）活動的指導監(jiān)督，規(guī)范申報與認定管理。近日，住房和城鄉(xiāng)建設部，中國殘聯(lián)印發(fā)《創(chuàng)建全國無障礙建設示范城市（縣）管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

《管理辦法》明確，申報創(chuàng)建全國無障礙建設示范城市（縣）的地方（以下簡稱申報地方）應符合以下條件：

(相關(guān)資料圖)

（一）對照《創(chuàng)建全國無障礙建設示范城市（縣）考評標準》，提出創(chuàng)建目標、制定創(chuàng)建工作方案，編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃，制定無障礙設施建設和改造計劃，在創(chuàng)建周期內(nèi)能夠達到相應要求；

（二）建立無障礙環(huán)境建設工作協(xié)調(diào)機制，制定相應的地方性法規(guī)或規(guī)章制度；

（三）加強無障礙設施的運行維護管理，并廣泛發(fā)揮社會監(jiān)督作用；

（四）組織開展無障礙環(huán)境建設培訓和宣傳工作，形成良好的輿論氛圍；

（五）積極推進信息無障礙建設，提供無障礙信息交流服務；

（六）對包括殘疾人、老年人在內(nèi)的社會成員開展?jié)M意度調(diào)查，滿意度達到80%以上；

（七）近2年未發(fā)生嚴重違背無障礙環(huán)境建設的事件，未發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，未發(fā)生嚴重違背城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設”行為，未被省級以上人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設主管部門通報批評。

《管理辦法》指出，評選認定程序由六個環(huán)節(jié)組成。一是評選認定材料預審。專家組負責評選認定材料預審，形成預審意見；二是第三方評價。住房和城鄉(xiāng)建設部、中國殘聯(lián)組織第三方機構(gòu)，結(jié)合城市體檢，對無障礙環(huán)境建設情況進行第三方評價。第三方評價結(jié)果作為評選認定的重要參考；三是社會滿意度調(diào)查。住房和城鄉(xiāng)建設部、中國殘聯(lián)組織第三方機構(gòu)，了解當?shù)鼐用駥ι陥蟮胤綗o障礙環(huán)境建設工作的滿意度。社會滿意度調(diào)查結(jié)果作為評選認定的重要參考；四是現(xiàn)場考評。根據(jù)預審意見、第三方評價和社會滿意度調(diào)查結(jié)果，由專家組提出現(xiàn)場考評建議名單，報住房和城鄉(xiāng)建設部、中國殘聯(lián)審核。對通過審核的申報地方，由專家組進行現(xiàn)場考評；五是綜合評議。住房和城鄉(xiāng)建設部、中國殘聯(lián)組織綜合評議，形成綜合評議意見，確定創(chuàng)建全國無障礙建設示范城市（縣）建議名單；六是公示及命名。創(chuàng)建全國無障礙建設示范城市（縣）建議名單在住房和城鄉(xiāng)建設部門戶網(wǎng)站公示，公示期為10個工作日。公示無異議的，由住房和城鄉(xiāng)建設部、中國殘聯(lián)正式命名。

《管理辦法》還提到，創(chuàng)建全國無障礙建設示范城市（縣）命名有效期為5年。已獲創(chuàng)建全國無障礙建設示范城市（縣）命名的地方（不含直轄市）應于有效期滿前一年向省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出復查申請，并提交自評報告。未申請復查的，稱號不再保留。復查按照現(xiàn)行的管理辦法和考評標準開展。復查通過的地方，繼續(xù)保留其創(chuàng)建全國無障礙建設示范城市（縣）稱號；對于未通過復查且在一年內(nèi)整改不到位的，撤銷其稱號。保留稱號期間發(fā)生嚴重違背無障礙環(huán)境建設的事件，發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，違背城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設”行為的，給予警告直至撤銷稱號。被撤銷創(chuàng)建全國無障礙建設示范城市（縣）稱號的，不得參加下一申報年度的申報與評選。發(fā)現(xiàn)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在復查過程中弄虛作假的，暫停受理該省（自治區(qū)、直轄市）下一申報年度創(chuàng)建全國無障礙建設示范城市（縣）的申報。