民企困難或已觸底 地方全力部署盤活民營經濟

今年以來，各地陸續專門出臺了促進民營經濟高質量發展的具體舉措。改善營商環境、重視民營經濟發展成為地方政府工作報告的重點內容之一。

“從長遠看，此次經濟增長下行還遠未結束，剛到下半場。僅僅國家層面上拉動經濟是不夠的，最主要是盤活民營企業。”如是金融研究院院長管清友認為，去年10月份以來，國家從官方層面肯定了民營企業的經濟地位，所以民企可以放心大膽謀發展。

去年12月份召開的中央經濟工作會議強調“堅決破除民營企業發展障礙，增強發展內生動力”。同時明確“要支持民營企業發展，營造法治化制度環境，保護民營企業家人身安全和財產安全。要以金融體系結構調整優化為重點深化金融體制改革，發展民營銀行和社區銀行，推動城商行、農商行、農信社業務逐步回歸本源”。

2019年，北京市政府工作報告明確將改善營商環境激發市場主體活力，其中包括深化“放管服”改革，做好國務院取消、下放行政審批事項的落實銜接工作;持續推進“多證合一”，探索開展“證照分離”改革，擴大全程電子化登記試點范圍。此外，還將下大氣力激活民間投資，著力破除歧視性限制和各種隱性障礙，支持民營企業參與政府與社會資本合作項目，引導社會資本進入醫療、教育、養老、體育等領域。

天津市今年的政府工作報告強調，要加大支持和發展民營經濟力度，將下大力量緩解企業融資難題，安排100億元的再貸款和再貼現資金、100億元的常備借貸便利資金，專項用于支持地方金融機構增加對民營企業的信貸投放，為符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業提供融資服務和流動性支持。同時，還將全力營造公平競爭環境。

而在此之前，2018年四季度，不少省市區專門下發了促進民營經濟健康發展或高質量發展的文件，如四川省委、省政府出臺《關于促進民營經濟健康發展的意見》，提出20條舉措推動民營企業發展，并且力爭實現到2022年四川省民營經濟增加值占地區生產總值比重達到60%、民間投資占全社會固定資產投資比重達到50%以上，民營經濟市場主體活力迸發、創新能力顯著增強、質量效益顯著提升、發展環境顯著優化。

去年11月份，廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施》，出臺包括進一步放寬市場準入、降低民營企業生產經營成本、緩解民營企業融資難融資貴等舉措。

浙江省聚焦民營經濟發展面臨的瓶頸制約和突出問題，出臺了10方面31項舉措，包括創新、融資、用工、用地、降成本、走出去、產權保護、公平競爭等方面具體舉措，以促進民營經濟高質量發展。

為進一步加大對民營經濟高質量發展支持力度，江蘇省委省政府出臺《關于促進民營經濟高質量發展的意見》，提出推動民營企業創新發展等八大重點任務30條具體舉措，推動江蘇民營經濟高質量發展。

長江商學院經濟學教授李偉此前向記者分析稱，“中國經濟很有韌性，各級政府近幾個月實施了大量對民企有利的政策，民企的困難可能已經觸底了，民企生存狀態的逐步緩慢改善值得期待。”