破除市場壁壘：應用各類政策工具促消費

為貫徹落實中央經濟工作會議精神和政府工作報告部署，進一步推動重點消費品更新升級，暢通資源循環利用，促進形成強大國內市場，國家發改委會同有關部門共同研究制定了《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》(以下簡稱《實施方案》)。

《實施方案》指出，要著力破除限制消費的市場壁壘，切實維護消費者正當權益，綜合應用各類政策工具，積極推動汽車、家電、消費電子產品更新消費。

數據顯示，消費在國民經濟和社會發展中發揮著基礎性作用，去年消費的增長對經濟增長的貢獻已經達到了76.2%，連續六年成為經濟增長的第一拉動力。

今年1月份，國家發改委聯合十個部門印發了《關于進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案》，在促進汽車消費、家電消費、綠色消費、信息消費、養老服務、體育賽事等方面出臺了一些政策措施。國家發改委副主任寧吉喆曾表示，《政府工作報告》當中提出的一系列政策措施，我們都要持續推動貫徹落實。

6月9日，中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東對《證券日報》記者表示，當前國家部委出臺不少政策措施促進消費升級，聚焦汽車、家電、消費電子產品領域，促進舊產品循環利用。具體政策包括大幅降低新能源汽車成本，積極發展綠色智能家電，加快推進5G手機商業應用，開展5G+8K內容傳輸試驗，提升國產嬰幼兒配方乳粉，還包括堅決破除乘用車消費障礙，嚴禁各地出臺新的汽車限購規定，大力推動新能源汽車消費使用，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。

貝塔金融研究院院長徐陽在6月9日接受《證券日報》記者采訪時表示，目前主要的政策工具種類較多，對于消費升級方面，政府主要在于補貼稅收減免方面以及政策上的扶持，包括優化流程、鼓勵創新等方面。此外，還可通過提高居民收入，鼓勵消費，加強金融領域對相關行業的支持等方面促進消費升級。

劉向東表示，除了政策工具外，有關部門還積極規范培育養老、醫療、信息消費等領域的消費環境，放寬大健康、大教育、養老產業等服務消費領域市場準入，強化全社會信用體系建設等，而且更重要的是多策并舉支持居民增加可支配收入。促進消費升級能夠發揮消費對我國經濟增長的基礎性作用，對國民經濟進入良性循環提供支撐，同時消費升級在推動經濟轉型方面具有顯著正向作用。

“消費升級不僅促進我國經濟的發展，同時，促進企業重視產品創新及技術革新，加快我國對于新興產業領域的建設進程。除此之外，消費升級對環境保護方面也有幫助，同時也加快了我國對于‘智慧城市’的建設。”徐陽表示。