中國大米以穩定供給應對不確定性

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最近，黑龍江五常水稻遭受洪澇災害影響面臨減產風險，疊加全球大米價格大幅上漲、國內大米進口大幅下降等問題，攪得人心惶惶。國內大米會不會漲價，大米夠不夠吃，成為社會關注的熱點。可以說，我國大米連年豐收，庫存充裕，稻谷自給率超過100%。國內大米供應充足，完全能夠滿足市場需求，大米市場保持平穩運行有堅實基礎。

今年隨著厄爾尼諾現象周期性再現，我國多地水稻主產區遭遇高溫干旱、洪澇災害等極端天氣，水稻生產受到不同程度影響，特別是黑龍江五常市水稻大面積受災。根據初步統計，今年五常市水稻種植面積約為250萬畝，其中受災面積超過100萬畝。五常市水稻播種面積占黑龍江省的十分之一、哈爾濱市的四分之一，水稻產量常年在100萬噸以上。五常大米是全國知名的高端大米品牌，減產有可能導致供應緊張、價格上漲。不過，從全國看，我國高端大米種類繁多，完全能夠滿足人們對高端大米的需求。五常水稻播種面積和產量在全國占比極少，減產不會影響全國大米供需基本面。

水稻是我國重要的口糧之一，確保口糧絕對安全是我國糧食安全的戰略目標。多年來，我國高度重視糧食生產，水稻播種面積常年保持在3億畝以上。其中，南方水稻播種面積占全國94%左右，水稻產量常年保持在2億噸以上，并且多年產大于需，庫存充裕，調控有力，能夠滿足國內消費需求，水稻價格一直保持平穩運行。

從進口看，我國大米實現高度自給，對外依賴程度不高，全球大米市場波動對國內市場影響有限，但對進口量影響較大。進口大米價格低于國內大米價格，成為近年來我國大米進口增加的主要驅動因素。去年，我國大米進口量達619萬噸，同比增長24.8%，首次突破進口配額。今年受印度大米出口禁令、極端天氣等各種因素疊加影響，全球大米價格飆升，再加上人民幣對美元匯率持續貶值，進口大米失去價格優勢，我國大米進口量大幅下降。根據海關數據，今年1月份至7月份，我國累計進口大米189萬噸，同比下降53.3%。其中，7月份大米進口量為10萬噸，同比下降79.8%。

進口大米主要用于品種調劑和飼料需求，特別是碎米主要用于飼料原料和工業原料。我國飼料糧供求形勢偏緊，大米進口量減少，有可能會影響飼料糧供應安全。我國通過推動進口來源地和品種多元化，確保飼料糧進口的穩定性。從來源地看，自去年10月份開始，我國逐步減少印度大米進口，今年來源地主要為越南、緬甸、泰國、印度等國家。其中，1月份至7月份，印度進口大米占比為11.9%，低于越南、緬甸和泰國，退居第4位。從進口品種看，小麥、大麥可以替代進口碎米做飼料原料，減少大米進口，增加小麥和大麥進口。從海關數據看，1月份至7月份，小麥進口861.5萬噸，同比增加52.4%；大麥進口581.7萬噸，同比增加53%。小麥和大麥進口量大幅增加，能夠有效對沖大米進口量下降對飼料市場造成的影響。

面對多國大米出口禁令給全球糧食安全帶來的影響，我國要更加重視國內糧食生產，以國內供給的穩定性應對外部環境的不確定性。今年夏糧再獲豐收，早稻增產0.8%，給全年糧食豐收奠定基礎。秋糧生產雖然遭遇極端天氣侵襲，局部地區水稻受災嚴重，但中晚稻整體形勢良好。中央持續加大財政支持力度，支持受災地區開展農業生產恢復相關工作。各地要做好農業防災減災工作，最大程度減少農業損失，保障國家糧食安全。（作者：劉慧）