央行：今年全部取消企業(yè)銀行賬戶許可 江浙先行推進(jìn)

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛9日表示，中國(guó)人民銀行將積極穩(wěn)妥推進(jìn)取消企業(yè)銀行賬戶許可工作，2019年初先行推廣至江蘇、浙江兩省，其他省區(qū)市可根據(jù)相關(guān)工作準(zhǔn)備情況分批實(shí)施，今年年內(nèi)全部取消企業(yè)銀行賬戶許可。

銀行賬戶是企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、獲取各項(xiàng)金融服務(wù)的重要前提。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年9月底，我國(guó)企業(yè)和個(gè)體工商戶共開(kāi)立單位銀行結(jié)算賬戶5488萬(wàn)戶，占全部單位銀行結(jié)算賬戶總量的92%。

取消企業(yè)賬戶許可，意味著企業(yè)在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶，由核準(zhǔn)制改為備案制，中國(guó)人民銀行不再核發(fā)開(kāi)戶許可證。這是落實(shí)“放管服”改革的重要舉措之一。

“取消企業(yè)銀行賬戶許可，提升銀行賬戶服務(wù)水平，對(duì)于支持企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有重要意義。”范一飛說(shuō)。

事實(shí)上，自去年開(kāi)始，中國(guó)人民銀行就采取多個(gè)措施方便企業(yè)開(kāi)立銀行賬戶。2018年年初，中國(guó)人民銀行印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)開(kāi)戶服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，隨后又發(fā)布《關(guān)于試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā)的通知》，并在江蘇泰州和浙江臺(tái)州試點(diǎn)取消企業(yè)開(kāi)戶許可。

目前，我國(guó)企業(yè)開(kāi)戶時(shí)間已經(jīng)縮短至平均3天，大大優(yōu)于國(guó)際水平。而在試點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)戶時(shí)間更短至1-2個(gè)工作日。

取消企業(yè)銀行賬戶許可以后，企業(yè)開(kāi)戶交由商業(yè)銀行負(fù)責(zé)，銀行需全面獨(dú)立承擔(dān)賬戶管理責(zé)任。范一飛表示，面對(duì)取消銀行賬戶許可以后的新形勢(shì)，對(duì)賬戶的管理是只能加強(qiáng)不能削弱。

具體包括事前、事中和事后的監(jiān)管措施，如推進(jìn)與相關(guān)部門進(jìn)行涉企信息的共享、加強(qiáng)企業(yè)賬戶的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、及時(shí)限制或者終止可疑賬戶業(yè)務(wù)、商業(yè)銀行按季開(kāi)展對(duì)賬、開(kāi)展賬戶專項(xiàng)執(zhí)法檢查等。

值得注意的是，此次取消的是一般企業(yè)開(kāi)戶許可，包括境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人、非法人企業(yè)、個(gè)體工商戶，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他單位開(kāi)立銀行存款賬戶仍然執(zhí)行原有規(guī)定。

中國(guó)人民銀行在推動(dòng)賬戶管理改革方面還將有新舉措，范一飛表示，目前還在研究構(gòu)建本外幣合一的銀行賬戶體系，同時(shí)，還將出臺(tái)銀行賬戶管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化銀行賬戶實(shí)名制要求。

中國(guó)人民銀行辦公廳主任、新聞發(fā)言人周學(xué)東表示，目前，人民銀行行政許可事項(xiàng)有13項(xiàng)，在2019年把企業(yè)開(kāi)戶行政許可取消以后，將僅保留12項(xiàng)。“下一步陸陸續(xù)續(xù)，如果有條件，可以放開(kāi)或者取消的也會(huì)逐步取消。”