央行：今年全部取消企業銀行賬戶許可 江浙先行推進

中國人民銀行副行長范一飛9日表示，中國人民銀行將積極穩妥推進取消企業銀行賬戶許可工作，2019年初先行推廣至江蘇、浙江兩省，其他省區市可根據相關工作準備情況分批實施，今年年內全部取消企業銀行賬戶許可。

銀行賬戶是企業開展經營活動、獲取各項金融服務的重要前提。數據顯示，截至2018年9月底，我國企業和個體工商戶共開立單位銀行結算賬戶5488萬戶，占全部單位銀行結算賬戶總量的92%。

取消企業賬戶許可，意味著企業在銀行業金融機構辦理基本存款賬戶、臨時存款賬戶，由核準制改為備案制，中國人民銀行不再核發開戶許可證。這是落實“放管服”改革的重要舉措之一。

“取消企業銀行賬戶許可，提升銀行賬戶服務水平，對于支持企業尤其是民營企業和小微企業發展、服務實體經濟具有重要意義。”范一飛說。

事實上，自去年開始，中國人民銀行就采取多個措施方便企業開立銀行賬戶。2018年年初，中國人民銀行印發《關于優化企業開戶服務的指導意見》，隨后又發布《關于試點取消企業銀行賬戶開戶許可證核發的通知》，并在江蘇泰州和浙江臺州試點取消企業開戶許可。

目前，我國企業開戶時間已經縮短至平均3天，大大優于國際水平。而在試點地區，開戶時間更短至1-2個工作日。

取消企業銀行賬戶許可以后，企業開戶交由商業銀行負責，銀行需全面獨立承擔賬戶管理責任。范一飛表示，面對取消銀行賬戶許可以后的新形勢，對賬戶的管理是只能加強不能削弱。

具體包括事前、事中和事后的監管措施，如推進與相關部門進行涉企信息的共享、加強企業賬戶的風險監測、及時限制或者終止可疑賬戶業務、商業銀行按季開展對賬、開展賬戶專項執法檢查等。

值得注意的是，此次取消的是一般企業開戶許可，包括境內依法設立的企業法人、非法人企業、個體工商戶，機關、事業單位、社會團體等其他單位開立銀行存款賬戶仍然執行原有規定。

中國人民銀行在推動賬戶管理改革方面還將有新舉措，范一飛表示，目前還在研究構建本外幣合一的銀行賬戶體系，同時，還將出臺銀行賬戶管理辦法，進一步強化銀行賬戶實名制要求。

中國人民銀行辦公廳主任、新聞發言人周學東表示，目前，人民銀行行政許可事項有13項，在2019年把企業開戶行政許可取消以后，將僅保留12項。“下一步陸陸續續，如果有條件，可以放開或者取消的也會逐步取消。”