科研人員再“減負” 擁有更大決策權

記者30日從科技部獲悉，為充分激發科研人員創新活力，切實減輕科研人員負擔，科技部、財政部日前聯合印發《關于進一步優化國家重點研發計劃項目和資金管理的通知》(以下簡稱《通知》)，提出了整合精簡各類報表、減少信息填報和材料報送、精簡過程檢查、賦予科研人員更大技術路線決策權等十二項要求。對此，業內專家表示，新規的發布，完善了以信任為前提的科研管理機制，將進一步給科研人員“松綁”，充分釋放科研創新活力，調動科研人員的積極性。

《通知》指出，賦予科研人員更大技術路線決策權。科研項目申報期間，以科研人員提出的技術路線為主進行論證;科研項目實施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低考核指標的前提下自主調整研究方案和技術路線，由項目牽頭單位報項目管理專業機構備案。

對此，江蘇省科技評估中心主任朱志凌表示，通過簡化科研項目申報和過程管理，減少對科研活動的審計和財務檢查頻次，強化高校、科研院所和科研人員主體責任，完善鼓勵法人擔當負責的考核激勵機制。將提升政府管理部門工作效率，同時將科研人員從各種報告、報表、報銷等重復繁瑣的手續中解放出來，切實減輕科研人員負擔，使他們能將主要精力用于科研工作之中。

《通知》強調，突出代表性成果和項目實施效果評價。按照分類評價的要求，基礎研究與應用基礎研究類項目重點評價新發現、新原理、新方法、新規律的重大原創性和科學價值，解決經濟社會發展和國家安全重大需求中關鍵科學問題的效能，支撐技術和產品開發的效果，代表性論文等科研成果的質量和水平。

而在擴大承擔單位預算調劑權限方面，通知還指出，直接費用中設備費預算總額一般不予調增，確需調增的應報項目管理專業機構審批;設備費預算總額調減、設備費內部預算結構調整、擬購置設備的明細發生變化，以及其他科目的預算調劑權下放給承擔單位。

朱志凌認為，建立以創新質量和貢獻為導向的績效評價體系，實行科研項目績效分類評價，加強項目關鍵環節考核，績效評價結果作為項目調整、后續支持重要依據的同時，將會逐步扭轉這種急功近利的科研風氣，減少杜絕盲目跟風、空中樓閣式的研究傾向。