上海龍頭國企加碼科技投入 要素資源向重點產業領域集聚

科技支出同比增長超32%，近日上海市國資委最新公布的2019年本市國企“創新賬本”中，這一核心數據尤為亮眼。最近，上汽集團、上海建工、上海電氣等多家行業龍頭發布半年報顯示，這些“頭部創新企業”科技投入仍在逆勢加碼，普遍高于去年同期。

近五年來，在上海建設具有全球影響力的科創中心進程中，滬上國企發揮主力軍作用，企業科技支出強度穩步增長、科研人員隊伍快速壯大、科技成果轉化效率持續提升。“數據顯示，去年以來，上海國企科技創新正進入新的發力期。”市國資委負責人表示。

去年全年，上海市國資委系統企業科技支出576.29億元，科技支出強度創近五年新高，多家企業2019年科技支出較2018年成倍增長。

今年疫情沖擊下，一些上海國企在一季度長時間按下“暫停鍵”，短期生產經營受到影響的同時，企業創新投入卻沒有絲毫削減。上汽集團一邊加強現金流管理，一邊投入60億元用于創新研發，保持去年同期規模。上實集團下屬上海醫藥將創新視作“關乎企業存亡”的頭等大事，目前正向創新藥制造商全面轉型，2019年研發投入合計超15億元，同比增長27%，遠高于同行業平均水平。

上海國資系統企業中，截至去年底，從事科技活動的科研人員已達10.24萬人，首次形成10萬規模的“創新大軍”，約占全市企業科研人員的1/4。截至2019年底，上海市國資系統形成了7家中央研究院、43個國家級和216個市級的實驗室、工程(技術)研究中心和企業技術中心。

目前，上海國企科技創新正顯示出越來越強的“集中度”：科技支出集中在戰略性新興產業和數字化轉型領域，集中在競爭類制造業企業，集中在科技創新骨干企業。去年，上海國企在戰略性新興產業、“卡脖子”領域科技支出385億元，占支出總額的67%;在數字化轉型發展領域科技支出113億元，占比近20%。

近年來，通過頭部企業發揮創新引領作用，科技創新的要素資源向上海發展和國家戰略聚焦的重點產業領域集聚，在集成電路、新型顯示、生物醫藥、新能源汽車、高端裝備等核心關鍵領域形成了一批具有重大影響力的創新成果。比如上汽集團不斷提升新能源車“三電”系統的自主核心能力，引領汽車產業“電動化、智能網聯化、共享化、國際化”轉型;和輝光電第6代AMOLED生產線已突破技術瓶頸成功實現量產;2020年，上海醫藥首次進入《財富》世界500強，是僅有的兩家中國藥企之一，已有19個創新藥產品處于臨床研究及臨床試驗申請階段，位居國內創新藥第一梯隊。

從去年科技支出32%的增長，到今年企業逆勢加碼創新，背后都有改革帶來的動力。上海已建立了以創新為導向的考核評價機制，對國企常規性研發和重大項目研發投入、收購創新資源和模式創新、業態轉型等符合條件的相關費用，在經營業績考核中視同于利潤或單列。“困難的外部環境下，這樣的創新機制，能幫助企業堅守目標不動搖，抓住關鍵核心技術不松勁。”上海一家科技創新骨干企業負責人表示。

上海國資國企改革中，還在部分國企實施了事前約定職務科技成果權屬改革試點、國有創投企業跟投機制、股權和分紅激勵計劃等鼓勵創新的辦法。今年上海制定出臺《關于激勵上海地方國有企業管理人員擔當作為實行容錯糾錯的實施辦法(試行)》，為干事者放手改革、大膽工作提供制度保障。

上海市國資委介紹，面對復雜的外部環境，下一步將繼續夯實國有企業主業管理職責，鼓勵國有企業追求長遠收益，推動資金、技術、人才等各類資源向主業集中，做強做優做大主業，提升企業活力、創造力和市場競爭力，著力解決關鍵核心技術“卡脖子”問題。上海還將搭建長三角一體化、自貿區臨港新片區、央地合作等平臺，打通產業鏈上下游，推動創新資源聚集和重大項目推進，通過完善多層次全方位的創新體系，實現創新鏈、產業鏈、資本鏈的深度融合。