四川定下治理塑料污染 “時間表” 進一步加強塑料污染治理實施

近年來，電商、快遞等新興業(yè)態(tài)帶來的快遞塑料包裝消耗量快速上升，引起社會廣泛關注。為此，四川省發(fā)展和改革委員會、四川省生態(tài)環(huán)境廳近日聯(lián)合印發(fā)《四川省進一步加強塑料污染治理實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，明確提出進一步加強塑料污染治理的“時間表”。按照2020年、2022年、2025年3個時間段，分地區(qū)、分時間、分領域提出了四川省塑料制品禁限目標。

到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具

在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，《實施辦法》提出，到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

根據(jù)規(guī)定，到2020年底，成都市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。

到2022年底，實施范圍擴大至全部地級以上城市建成區(qū);到2025年底，上述區(qū)域的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。同時，鼓勵成都、綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達州等有條件的地區(qū)，在城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集市等場所停止使用不可降解塑料袋。

《實施意見》對一次性塑料餐具的使用也提出了明確要求。到2020年底，四川餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地級以上城市建成區(qū)、A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具;到2022年底，縣城建成區(qū)、A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具;到2025年，地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降50%。

限制之外，《實施意見》還設專章明確推廣應用塑料替代產(chǎn)品和模式。在商場、超市、藥店、書店等場所，通過設施自助式、智慧化投放裝置，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑料制品和可降解購物袋。

在餐飲外賣領域，推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒、竹漿紙一次性杯子餐具等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。在集貿(mào)市場建立購物袋集中購銷制，推廣生鮮產(chǎn)品使用可降解包裝膜(袋)。

在快遞領域，《實施意見》提出將全面推動郵政業(yè)綠色包裝，督促寄遞企業(yè)采購使用符合有關標準和規(guī)定的包裝產(chǎn)品，推廣使用環(huán)保膠帶、包裝袋和填充物，逐步減少不可降解塑料包裝袋、膠帶和一次性塑料編織袋的使用;推動寄遞企業(yè)建立完善綠色采購制度，優(yōu)先采購經(jīng)過快遞包裝綠色產(chǎn)品認證的包裝產(chǎn)品;選取若干城市和品類開展郵政業(yè)可循環(huán)、可折疊快遞包裝的規(guī)模化應用試點等。

按照計劃，到今年底，四川郵政業(yè)務將力爭實現(xiàn)45毫米以下“瘦身膠帶”封裝比例90%、電商快件不再二次包裝率70%、可循環(huán)中轉袋使用率90%、新增兩萬個設置標準包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點。

結合實際，完善地方實踐需求

《實施辦法》還禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，分種類分階段實現(xiàn)塑料垃圾源頭減量。增加綠色產(chǎn)品供給、培育新業(yè)態(tài)新模式、全面推動郵政業(yè)綠色包裝，推廣應用塑料替代產(chǎn)品和模式。規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置，主要包括加強塑料垃圾回收和清運、推進塑料廢棄物資源化能源化利用、開展塑料垃圾專項清理。

在貫徹落實國家文件精神的基礎上，四川省結合實際，從3個方面完善地方實踐需求。

在充分體現(xiàn)國家“禁限一批、替代一批、規(guī)范一批”塑料污染治理工作思路的同時，緊密結合四川省培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、實施資源節(jié)約綜合利用行動等工作，提出支持可降解塑料產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，引進先進企業(yè)與本地企業(yè)合作，提高可降解塑料制品生產(chǎn)能力;依托國家級和省級資源循環(huán)利用基地促進項目集聚，推動塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，提高塑料廢棄物資源化利用水平等。

提出四川省塑料制品禁限階段性目標。充分考慮到省內各地區(qū)和各行業(yè)的差異性，區(qū)分重點城市、地級以上城市和相關縣級城市，按照2020年、2022年、2025年3個時間段，分地區(qū)、分時間、分領域提出四川省塑料制品禁限目標。

突出郵政業(yè)限塑等重點任務。《實施辦法》在國家文件基礎上，進一步提出全面推動郵政業(yè)綠色包裝，督促寄遞企業(yè)采購使用符合有關標準和規(guī)定的包裝產(chǎn)品，推廣使用環(huán)保膠帶、包裝袋和填充物，逐步減少不可降解塑料包裝袋、膠帶和一次性塑料編織袋的使用;推動寄遞企業(yè)建立完善綠色采購制度，優(yōu)先采購經(jīng)過快遞包裝綠色產(chǎn)品認證的包裝產(chǎn)品;選取若干城市和品類開展郵政業(yè)可循環(huán)、可折疊快遞包裝的規(guī)模化應用試點等，突出了塑料污染治理工作的針對性。