遼寧:持續加大投入支持大伙房水源地生態保護
大伙房水源為全省12座城市提供生活和生產用水,是我省最大的湖庫型跨市供水水源和城市飲用水水源。近年來,省財政廳立足省情和社會經濟發展狀況,不斷健全重點生態區域財政縱向生態補償機制,多渠道籌措資金,加大投入力度,2014年起累計安排保護資金37.3億元,支持大伙房水源地保護區全面、協調、可持續發展。
水源綜合治理,需要財政資金加大投入力度。按照省政府全面實施大伙房水源保護區綜合治理行動計劃,從2014年起,省財政設立了大伙房水源綜合治理專項資金,截至目前已累計安排專項資金15.4億元,重點用于保護區生態移民、隔離防護、畜牧養殖搬遷治理、污水和垃圾處理設施改擴建、河道生態綜合治理、水源安全保衛監控系統等70余個綜合治理項目。
與此同時,近年來,省財政廳會同省有關部門不斷健全和完善生態補償機制,對相關地區給予重點傾斜和支持。
在實施一級保護區退耕封育補償政策方面,省政府從2014年起實施了大伙房水源一級保護區退耕封育政策,按照每畝1000元的標準,省財政每年安排撫順、本溪兩市大伙房水源退耕補償資金4118萬元,由兩市包干使用。
在落實中央重點生態功能區轉移支付政策方面,我省不斷完善轉移支付資金分配政策,進一步加大了對國家級重點生態功能區所屬縣、國家級禁止開發區域、跨市飲用水水源保護區的生態補償力度。2014年以來,大伙房水源保護區涉及的撫順市三縣一區和本溪市桓仁滿族自治縣共享受此項補助18.1億元,占全省的50%以上。此項資金全部下達到縣,由縣政府統籌用于生態環境保護和改善民生支出。
在完善省級財政均衡性轉移支付政策方面,2018年,省財政廳明確,對國家和省級重點生態功能區所屬縣按不同標準予以定額補助。當年,省財政增加安排大伙房水源保護區相關縣省級均衡性轉移支付3000萬元,從2019年起,此項定額補助納入省對相關地區的均衡性轉移支付補助基數。
在省級財政各項轉移支付政策的支持下,大伙房水源保護區涉及縣區人均財力水平得到顯著提升,地方政府進行生態環境保護和綠色發展等基本公共服務的能力得到有效提高,水源水質得到持續改善。
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