水利部：今年全國大江大河干流和重要圩垸堤防沒有決口

24日上午，水利部舉行水旱災(zāi)害防御及災(zāi)后重建新聞發(fā)布會。水利部副部長葉建春在發(fā)布會上表示，今年汛期以來，水利部通過精準(zhǔn)預(yù)報、精細(xì)調(diào)度、科學(xué)防控，在汛情較常年明顯偏重的情況下，全國大江大河干流和重要圩垸堤防無一決口，大中型和小(1)型水庫無一垮壩，工程險情顯著減少，最大程度降低了災(zāi)害風(fēng)險，有力保障了人民生命安全。為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)和決勝脫貧攻堅提供了安全保障。

今年大江大河發(fā)生21次編號洪水

葉建春介紹道，今年我國汛情主要有三個特點：一是降雨總量偏多、時空集中，6月以來，全國平均降雨量438毫米，較常年偏多18%，為1961年以來最多;二是大江大河洪水多發(fā)、量級大，長江、黃河等主要江河共發(fā)生21次編號洪水，為近23年以來最多;三是超警河流數(shù)量多、歷時長，全國七大流域26個省份827條河流發(fā)生超警以上洪水，較常年偏多8成，其中266條超保證、77條超歷史。

葉建春表示，面對嚴(yán)重汛情，水利部按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅持人民至上、生命至上，堅持以“防”為主，始終把防汛抗旱作為義不容辭的職責(zé)，立足監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、水工程調(diào)度、搶險技術(shù)支撐三項職責(zé)，聚焦防范超標(biāo)洪水、水庫失事、山洪災(zāi)害“三大風(fēng)險”，明確“超標(biāo)洪水不打亂仗，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不出意外，水庫不因工作不到位造成垮壩失事，山洪災(zāi)害不出現(xiàn)群死群傷”的“四不”目標(biāo)，細(xì)化實化具體措施，全力做好水旱災(zāi)害防御工作。

科學(xué)精細(xì)實施水工程調(diào)度攔洪1680億立方米

“水利部汛期每天進行會商研判，密切監(jiān)視滾動預(yù)測預(yù)報。多次啟動水旱災(zāi)害防御Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，建立完善‘專班預(yù)報、聯(lián)合會商、滾動訂正’的洪水預(yù)報工作機制，累計發(fā)布1184條河流1933個斷面作業(yè)預(yù)報35萬站次，發(fā)布水情預(yù)警1904次。”葉建春說。

據(jù)了解，汛期水利部成立了調(diào)度專班，科學(xué)精細(xì)實施水工程調(diào)度。根據(jù)實時雨水情和預(yù)報成果，統(tǒng)籌考慮各方面因素，研究制定水工程調(diào)度運用方案，并不斷優(yōu)化和細(xì)化。全國3852座次大中型水庫共攔洪1680億立方米，減淹城鎮(zhèn)1310個次、減淹耕地3392萬畝、避免人員轉(zhuǎn)移2148萬人。聯(lián)合調(diào)度以三峽為核心的長江上中游水庫群攔洪490億立方米，避免了城陵磯附近蓄滯洪區(qū)和荊江分洪區(qū)的運用。

同時，今年汛情，為做好山洪災(zāi)害防御，水利部積極完善山洪災(zāi)害預(yù)警發(fā)布機制。首次依托“三大運營商”開展面向社會公眾的預(yù)警服務(wù)。聯(lián)合中國氣象局發(fā)布山洪災(zāi)害氣象預(yù)警，各級水利部門發(fā)布縣級山洪災(zāi)害預(yù)警15.2萬次，發(fā)送預(yù)警信息3187萬條，啟動預(yù)警廣播39.2萬次，“三大運營商”向社會發(fā)布預(yù)警短信4.45億條。

葉建春談到，水利部及時向應(yīng)急部門通報水情預(yù)報成果，有力提供搶險技術(shù)支撐，派出大量水利專家赴抗洪搶險一線，編制巡堤查險技術(shù)要點，指導(dǎo)做好江河高水期和退水階段的堤防巡查防守，“一險一策”科學(xué)制定搶險方案，協(xié)助做好險情處置。

“另外，強化暗訪督查確保措施落實到位。構(gòu)建‘四不兩直’暗訪、值班電話抽查、工作組現(xiàn)場督導(dǎo)‘三位一體’的督查體系。水利部累計派出89個工作組對地方防御工作進行指導(dǎo)，派出暗訪組970組次就堤防巡查防守、水工程調(diào)度運用等10376個項目進行暗訪督導(dǎo)，對強降雨區(qū)防汛值班、水庫責(zé)任人履職和山洪災(zāi)害預(yù)警等進行抽查，確保各項防御措施落到實處。”葉建春如是說。

水利災(zāi)后重建任務(wù)繁重 約需投資840億元

葉建春介紹說，今年發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，造成28個省份多處堤防護岸、水庫設(shè)施、農(nóng)村供水和灌溉設(shè)施、泵站涵閘、水文站等水利工程損毀。

據(jù)了解，水利部組織各省(自治區(qū)、直轄市)對災(zāi)后水利工程修復(fù)工程量及投資需求進行了測算。

“目前看來，水利災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重，約需投資840億元。”葉建春表示，水利部將認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的部署，下一步抓緊會同發(fā)改委、財政部開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快修復(fù)受損的水毀水利設(shè)施。同時結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，推進防洪薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，盡快補齊防洪工程短板，全面提升水旱災(zāi)害防御能力。

按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅持人民至上、生命至上，全力做好水旱災(zāi)害防御工作。水利部通過精準(zhǔn)預(yù)報、精細(xì)調(diào)度、科學(xué)防控，在汛情較常年明顯偏重的情況下，全國大江大河干流和重要圩垸堤防無一決口，大中型和小(1)型水庫無一垮壩，工程險情顯著減少，最大程度降低了災(zāi)害風(fēng)險，有力保障了人民生命安全，實現(xiàn)了汛前提出的目標(biāo)，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)和決勝脫貧攻堅提供了安全保障。