關于加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系 山東準備這么做！

10月15日，從山東省政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上獲悉，2020年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，明確了構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的總體要求、重點任務、推進措施。

為深入落實《指導意見》確定的重點任務，按照省委、省政府部署，省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委等31個省有關部門，起草了貫徹落實《指導意見》的若干措施，經省政府第80次常務會議和省委全面深化改革委員會第八次會議審議通過后，已于9月28日正式印發(fā)實施。

據了解，《若干措施》共8部分28條，在落實《指導意見》提出的健全環(huán)境治理的領導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系等7大體系的基礎上，增加了科技創(chuàng)新體系。

在28條具體措施中，山東省創(chuàng)新性的措施有15條。這些創(chuàng)新舉措與我省八大發(fā)展戰(zhàn)略、九大改革攻堅行動緊密相關，目的是補齊山東省生態(tài)環(huán)境保護制度短板，積極構建廣泛參與、齊抓共管的生態(tài)環(huán)保工作大格局。歸納起來主要有五個方面：

一是強化生態(tài)環(huán)境保護考核激勵。《若干措施》提出，以省直機關績效考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核等工作為抓手，進一步強化生態(tài)環(huán)境保護責任考核機制，充分利用巡視巡察、干部監(jiān)督考核、自然資源資產離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究等手段，強化生態(tài)環(huán)境保護責任落實。

二是壓實規(guī)劃環(huán)評法律責任。《若干措施》提出，要制定出臺山東省規(guī)劃環(huán)境影響評價地方性法規(guī)，進一步細化明確誰是開展規(guī)劃環(huán)評的主體、按何種程序和標準開展規(guī)劃環(huán)評、如果不履行規(guī)劃環(huán)評責任將要承擔何種法律后果等，真正落實規(guī)劃編制單位依法開展規(guī)劃環(huán)評的法律責任。

三是突出生態(tài)環(huán)境保護能力建設。《若干措施》提出，省部共建國家生態(tài)環(huán)境大數據超算云中心，借力國家大數據平臺全面提升我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智能化水平;建設一批國家生態(tài)環(huán)境保護重點實驗室、工程技術中心等科研平臺，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，提升生態(tài)環(huán)境治理科學化水平;強化突發(fā)水污染事件省際聯(lián)防聯(lián)控、區(qū)域環(huán)境應急物資儲備庫建設、化工園區(qū)環(huán)境風險預警體系建設、固體廢物和危險化學品信息化智慧監(jiān)管等措施，提升全省環(huán)境風險防控能力;強化干部隊伍政治建設、干部管理、干部交流，加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設。

四是提高決策科學化民主化水平。《若干措施》提出，要加強生態(tài)環(huán)境智庫建設，在各級民主協(xié)商、決策咨詢等領域充實生態(tài)環(huán)境保護專家，提高決策的科學化民主化水平;建立面向全社會的生態(tài)環(huán)境保護軟科學課題研究制度，推動全社會力量參與環(huán)境治理政策創(chuàng)新，切實加強生態(tài)環(huán)境保護決策的智力支撐。

五是強化生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同機制。《若干措施》提出，要健全完善省市縣三級生態(tài)環(huán)境委員會工作機制，以及生態(tài)環(huán)境保護與公檢法、生態(tài)環(huán)境保護與應急管理等多部門并聯(lián)工作機制。明確要求各級政府及相關部門要積極支持生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法工作，各級人大及其常委會要加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查，各級政協(xié)要加強生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督，形成生態(tài)環(huán)境保護工作齊抓共管的良好局面。