食品安全納入地方黨政領導干部考核

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》(以下簡稱《規定》)，提出實行地方黨政領導干部食品安全工作責任制，將食品安全工作納入地方黨政領導干部政績考核內容。地方各級黨委和政府應當充分發揮評議考核“指揮棒”作用，推動地方黨政領導干部落實食品安全工作責任。

《規定》提出，地方各級黨委和政府對本地區食品安全工作負總責，主要負責人是本地區食品安全工作第一責任人，班子其他成員對分管行業或者領域內的食品安全工作負責。

地方各級黨委主要負責人職責包括，建立健全黨委常委會委員食品安全相關工作責任清單，督促黨委常委會其他委員履行食品安全相關工作責任，并將食品安全工作納入地方黨政領導干部政績考核內容等。地方各級政府主要負責人職責包括將食品安全工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃、政府工作重點;建立健全本地區食品安全監管責任體系;建立健全食品安全財政投入保障機制，保障監管、執法部門依法履職必需的經費和裝備等。地方各級政府分管食品安全工作負責人的職責主要包括推動完善“從農田到餐桌”全鏈條全過程食品安全監管機制;組織實施食品安全風險防控、隱患排查和專項治理，堅決防范系統性、區域性食品安全風險等。

在獎懲方面，地方黨政領導干部的問責情形包括：對本區域內發生的重大食品安全事故，或者社會影響惡劣的食品安全事件負有領導責任的;對本區域內發生的食品安全事故，未及時組織領導有關部門有效處置，造成不良影響或者較大損失的;對隱瞞、謊報、緩報食品安全事故負有領導責任的;違規插手、干預食品安全事故依法處理和食品安全違法犯罪案件處理的等。

中國消費者協會副會長、中國人民大學商法研究所所長劉俊海對《經濟參考報》記者表示，《規定》是首次對黨政領導干部食品安全責任制做出的全面系統的制度設計，黨政同責、黨政聯動、協同治理得到充分體現。食品安全關乎經濟問題和法治工程。食品行業向上可追溯到農產品涉及三農，往下延伸至倉儲、銷售、運輸、批發零售等。

在劉俊海看來，本次文件特別突出地方黨委在守護食品安全一方凈土方面的重大責任，而且在落實食品安全責任制方面，實現了地方黨委、地方政府在工作機制上的有機銜接和無縫對接，還提出運用考核監督指揮棒，這為確保食品安全提供了堅實的制度落地保障。