經濟結構優化態勢沒有變

在16日舉行的國新辦新聞發布會上，國家統計局發布了8月主要經濟指標。國家統計局新聞發言人付凌暉表示，前8月國民經濟運行處在合理區間，結構優化態勢沒有變，穩中有進的態勢仍然在持續。

月度數據有一定波動，但經濟運行保持總體平穩

8月經濟主要指標有升有降。“受各種因素影響，月度數據會有一定波動，從1—8月總的情況來看，我們認為經濟運行保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。”付凌暉說。

——生產總體穩定，產業持續升級。前8月，服務業生產指數增長7.0%，比規模以上工業增加值增速快1.4個百分點;規模以上工業增加值同比增長5.6%，其中高技術制造業增長達到8.4%。工業、服務業持續升級的態勢均沒有發生變化。

——內需持續擴大，結構不斷優化。前8月社會消費品零售總額增長8.2%，其中實物商品網上零售額增長20.8%。前8月固定資產投資增長5.5%，其中高技術產業投資增長13%，需求結構繼續調整和優化。

——物價總體穩定，就業繼續增加。從價格情況來看，前8月CPI同比上漲2.4%，仍然保持在全年預期目標之內。其中，扣掉食品和能源的核心CPI，漲幅只有1.7%。前8月，城鎮新增就業達到984萬人，完成全年計劃目標任務89.5%。

——外貿外資仍較快增長，外匯儲備在增加。前8月進出口同比增長3.6%，其中出口增長6.1%，與歐盟、東盟等地區的進出口保持較快增長。前8月實際使用外資增長6.9%;8月末外匯儲備3.1萬億美元，比上月末增加35億美元。

工業優化升級步伐未放慢，基礎設施發展潛力很大

前8月規上工業增加值同比增長5.6%，增速比前7月回落0.2個百分點。這個增速在近年來是比較低的，如何看待工業生產增長放緩?

付凌暉分析，首先，當前國際環境比較復雜，國內結構調整也正處在關鍵階段;其次，8月工作日比上年同期少一天，對當月工業增速有一定影響。再次，8月一些氣候性因素對部分地區的工業生產也有一定影響。“8月全國登陸的臺風有3個，比歷史常年多1.2個，其中‘利奇馬’對東部地區省份工業生產造成一些不利影響。”

盡管增速有所放緩，但是工業內部結構優化升級的步伐并未放慢。8月，高技術制造業增加值增長6.1%。工業生產保持穩定的有利條件比較多。一方面，工業升級發展的態勢在持續，一系列助推工業發展的政策效力也在持續顯現，例如今年大規模減稅降費就為企業提供很好的支撐。另一方面，實施降準、完善貸款市場化報價利率機制等，也將降低工業企業融資成本。

此外，前8月基礎設施投資同比增長4.2%，比前7月加快0.4個百分點。這種增速可持續嗎?

付凌暉表示，前期基礎設施投資增速并不高，主要是由于今年大規模減稅降費舉措使地方政府財政收入受到一定影響，影響了基礎設施投資能力。面對這種情況，中央政府加大支持力度，進一步增加專項債的發行，將明年部分新增專項債額度在今年提前發行。總的來看，我國基礎設施發展還有很大潛力。目前人均基礎設施存量水平相當于發達國家的20%—30%，在民生領域、區域發展方面，還有大量的基礎設施投資需求。

實現全年預期發展目標有基礎有條件有信心

中國經濟能否完成全年任務目標?在付凌暉看來，保持經濟穩中有進的態勢，至少有四大有利條件。

——就業總體穩定。今年以來，我國加大對重點群體的就業支持，從失業保險基金結余之中拿出1000億元支持開展轉崗培訓、職業技能提升培訓等。同時，加大了對企業穩崗就業的支持力度，全年將減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。8月份全國城鎮調查失業率比上月回落0.1個百分點，保持在5.2%。

——內生動力較強。上半年，內需對經濟增長貢獻接近80%，其中最終消費支出對經濟增長貢獻達到60.1%。我國消費增長處于需求擴大和結構升級均非常快的階段。根據測算，目前服務消費增長仍然保持在兩位數，消費的擴大對經濟增長的穩定支撐作用和拉動作用仍在提高。

——產業升級加快。服務業中的現代服務業增長比較快，工業中的高技術制造業增長明顯快于一般工業增長，產業升級持續推進。

——發展活力增強。隨著“放管服”改革深入推進，營商環境持續改善，前8月我國新登記企業日均1.9萬多戶。另一方面，面對復雜多變的國際環境，我國進一步打開開放的大門，為外商投資提供良好的環境。

“我國經濟全年保持總體平穩、穩中有進，實現全年預期發展目標是有基礎、有條件的，我們有信心。”付凌暉說。