減稅降費逐步落地見效

9月17日，財政部發布數據顯示，受減稅降費政策效應持續顯現等因素影響，前8個月，財政收入同比增長3.2%，增幅同比回落6.2個百分點。其中，全國稅收收入同比下降0.1%，為年內首次負增長。另外，個人所得稅同比下降30.1%。

“最新財稅數據表明，國家出臺的大規模減稅政策措施正在逐步落地見效，企業稅收負擔在不斷減輕。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者說。

分稅種看，今年前8個月，國內增值稅增長4.7%，增幅同比回落8.9個百分點，環比下降0.7個百分點。主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進一步放大等影響。

今年4月1日實施增值稅新政，制造業等行業16%的增值稅稅率降至13%，交通運輸業、建筑業等行業10%的增值稅稅率降至9%，擴大進項稅抵扣范圍，對生產、生活性服務業加計抵減，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。

“特別是儀器儀表、醫藥、電子通訊等技術含量高的制造業減稅效果明顯，企業生產銷售逐步改善，增長均高于規模以上工業平均增速。”張依群說。

今年前8個月，企業所得稅31030億元，同比增長3.6%，增幅同比回落9.3個百分點，增幅環比下降0.4個百分點。這主要是受今年實施小微企業普惠性稅收減免，大幅放寬了可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標準，研發費用稅前加計扣除比例優惠力度加大的影響。

與此同時，前8個月，個人所得稅同比下降30.1%，繼續保持在30%左右的降幅水平。主要是去年提高基本減除費用標準、調整稅率的政策翹尾和今年增加6項專項附加扣除的減稅效應疊加釋放。

張依群認為，從今年1月1日起施行的個稅綜合專項扣除減稅效果非常突出，個人和家庭的個稅負擔下降幅度大體在30%左右，未來將處于一個較為穩定的下降狀態。

不過，張依群表示，在減稅效應不斷釋放、我國經濟下行壓力加大的背景下，稅收下降的問題不容忽視。增值稅、消費稅、企業所得稅等稅收均出現不同程度下降，非稅收入增速繼續保持高位，財政收入增長、結構調整壓力增大，未來提振經濟增長保持稅收穩定的任務將會變得艱巨。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，短期來看，國內經濟增速將穩中趨緩，前期減稅政策效果將持續釋放，財政收入增長將繼續面臨較大下行壓力，由此，未來幾個月財政收支料將保持緊平衡。考慮到在房企融資收緊、土地市場降溫背景下，政府性基金收入將持續承壓，后續基建發力將主要依靠專項債資金以及發揮專項債撬動社會資本的能力。

“今年完成減稅降費任務沒有問題。”張依群建議，下一步，要在保證現有減稅政策落實落細上下功夫。