央行放水！為何銀行依然缺錢？接下來會降息嗎？

自8月6日重啟逆回購以來，央行8月已持續17個工作日進行逆回購操作，出手規模總計達2萬億元，凈投放超過5000億元。不過，銀行體系的流動性似乎還是偏緊。

從DR007看，短端利率水平依然維持高位，并且還有所上升。到了8月底，DR007依然達到2.2468。SHIBOR也在8月維持高位，尤其是隔夜利率在8月底明顯上行。

會不會變相“加息”?

短期看，前期稅期高峰、國債和地方債供給持續，是銀行流動性趨緊的原因。為此，央行連續半個月進行逆回購，如此操作，可以說是相較5月份，央行重回了正常化的公開市場操作節奏。不過，我們認為，這樣的操作力度并沒有明顯地緩解銀行體系的流動性緊張局面，相反，很多中小銀行在銀行間市場的拆借環境依然偏緊。

銀行間市場的資金成本抬升，導致非銀金融機構的資金成本水漲船高。存款機構拆借與非存款機構拆借利差走闊，DR007和R007之差在8月份明顯拉大。

值得關注的是，央行在8月21日、8月24日、8月25日連續3個工作日開展了14天逆回購，有市場觀點認為，這會重現2016年8月的情形，即通過“鎖短放長”，抬升資金利率，變相“加息”。事實真的是這樣嗎?

我們認為，變相加息的擔憂似乎并沒有必要。

首先，相較于2016年的7天逆回購凈回籠，8月的14天逆回購投放是在7天逆回購凈投放的基礎上的，這就很難證明是“鎖短”了。

其次，與2016年的偏緊貨幣政策不同，5月以來央行已經基本完成了對資金空轉套利現象的監管，短端利率也在持續上升，現在已經到了2019年末的水平，“鎖短”的必要性較小。

最后，信貸擴張不減的情況下，貨幣市場利率持續提高，有可能會對銀行短端負債管理造成額外壓力，因此短端利率的提高空間不大，更不存在加息的動力。

銀行缺錢的三點原因

下面問題來了：既然央行通過逆回購操作投放了很多錢，為何銀行還是這么缺錢?

主要是以下三個原因：

1、財政融資增加較多

8月地方政府債供給壓力較大，特意給予市場更多的流動性支持，也同時滿足了銀行的需求，由此出現8月MLF超量續作。但面對較多的銀行投資債券資金的抽離，MLF的絕對規模仍然不足。而且，大行也是政府債券的重要資金來源，這種MLF和地方政府債券發行規模的差額直接反映在了大行的流動性收窄上。

從市場最活躍的3月期同業存單看，國有銀行和股份制銀行的8月發行利率中樞較4月分別大幅上行125基點和122基點，而同期城商行和農商行的發行利率中樞上行92-94基點，可見此輪流動性收緊首先是從大行開始的。

2、央行窗口指導

5月出現的隔夜利率低于央行再貼現和再貸款利率，導致銀行轉向貨幣市場拆借，而不向央行借款。這導致了央行臨時對大型銀行進行窗口指導，彼時大行拆出的資金急劇減少，市場流動性也在短時間內收緊，資金出現了大幅上行。而幾個月以來，這種窗口指導斷斷續續地出現，導致了資金成本在波動中繼續上行。

同時，中小銀行與大行也存在市場博弈，例如中小銀行在上午面對較高的利率，不愿意大量拆借，而是期待下午的資金利率能夠有所下降，但往往事與愿違，最終只能接受較高的價格。

總體來看，源自于大行的流動性收緊明顯波及到了中小行，進而對整體市場的影響更加深遠。

3、廣義流動性對狹義流動性的影響

在穩貨幣+寬信用(或者說當前情況是短期內緊貨幣+寬信用)的組合下，廣義流動性(實體經濟流動性)可能會對狹義流動性(銀行體系流動性)產生影響：

若實體經濟流動性擴張較快，資金更多進入到實體里去，同時，信貸擴張所派生的存款也會快速增加，這會增加銀行繳納的法定存款準備金，導致超額存款準備金減少，超儲率下降，銀行體系流動性緊張。

未來短端利率存在下降空間

我們判斷，銀行流動性已收緊到了一定程度，未來貨幣市場的寬松空間開始出現，因此短端利率也有下降的空間。

下降的空間主要源自于兩個因素，其中主要因素是銀行支持實體經濟的可持續性要求，次要因素是財政融資將有所收縮。

8月17日召開的國常會指出，今年以來，金融部門積極落實金融支持實體經濟政策措施，按照商業可持續原則，通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施，前7個月已為市場主體減負8700多億元，對小微企業支持力度明顯加大。按照《政府工作報告》中要求的1.5萬億元的“讓利”規模，2020年剩下的4個月還有6300億元的銀行利潤等著被“砍掉”，這其中主要是息差的減少，也就是降低實體經濟融資成本。

金融支持實體經濟政策的目標在于通過提高融資可達性、降低融資成本來救助企業和提振市場需求，讓實體經濟獲得平穩復蘇。因此，一方面，需要擴張間接融資的信貸供給和直接融資規模，為實體經濟提供足量的信用支持，截至7月，金融機構各項貸款余額同比增速達到13%，比去年同期高0.4個百分點，1-7月企業債券融資達到3.57萬億元，幾乎是去年同期的2倍;另一方面，融資成本也顯著降低，6月金融機構人民幣貸款加權平均利率5.06%，比2019年末降低38個BP。

具體來看2020年以來2個季度的利率下降幅度的對比，可以發現一些端倪：一季度下降了36個BP，而二季度只下降了2個BP，背后的掣肘便是5月以來短端利率的抬升壓低了長端利率下降的空間。

對于廣大中小銀行，當前的短端利率還是有些高的，中小銀行的信貸業務拓展可能會增加短期負債管理的壓力。顯然，若央行想要繼續降低實體經濟融資成本，需要考慮短端的利率調整了。

次要因素是，盡管國債和地方債等財政融資的節奏在9月依然處于高峰期，但國債發行節奏會放緩，更重要的是財政凈支出將增加，這些將減少銀行流動性的掣肘，流動性會邊際上放松。

別指望降息了

最后，我們再預測一下降息的概率。

從本月逆回購操作節奏及利率不變這一情況來看(逆回購和MLF利率均未變)，9月的LPR仍然沒有理由調降。

當然，背后是我們一直強調的實體經濟的結構性問題：當前經濟復蘇的結構性問題是工業復蘇快于服務業、生產快于需求、投資快于消費，在短期內不易通過調降廣譜利率的方法來解決，因此央行主動降息的必要性較小。

更進一步說，近期貨幣政策著重強調精準導向，未來貨幣政策主要聚焦于定向和結構性政策，尤其是針對小微、制造業企業的創新工具的發力值得期待，而這些都意味著廣譜利率的調降預期降低。