央企混改加速度 上市公司成為央企混改主要載體

隨著國企改革三年行動全面啟動，央企混合所有制改革按下“快進鍵”。2月23日，在國新辦新聞發布會上國企混改再次被提及。國務院國資委主任郝鵬在會上表示，混合所有制改革取得了實質性進展。分層分類深化混合所有制改革，中央企業混合所有制企業的戶數占比超過70%，特別是在民航、電信、石油、軍工等重點領域的混改試點穩步開展。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，進一步深化混合所有制改革，有助于中央企業發揮在市場體系中的重要參與主體作用，完善中央企業治理結構調整優化、國資國企監管制度以及國資委出資人制度，從而促進完善市場經濟制度。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林對《證券日報》記者表示，央企混改有如下幾點意義：其一，轉型升級。通過引入民資實現央企賽道轉換，讓有經驗的民企來帶動央企實現內外部變革。尤其是在競爭充分的領域，需要讓央企提高效率，適應激烈的競爭環境。其二，整合出規模優勢。橫向整合央企，獲得更大的規模，從而在國際競爭中強化央企的議價能力，同時在規模整合后，獲得行業內的規模優勢。其三，增強央企資產的流通性。資產變現能力增強，國資可進可出，增強靈活性。

此外，郝鵬還指出，現在上市公司已經成為中央企業混改的主要載體，有效促進了各種所有制資本的優勢互補和互利共贏。

《證券日報》記者注意到，南網能源、中國黃金相繼登陸A股。與此同時，上海、北京等地方國資委也紛紛表態支持國資混改上市。例如：1月份，上海市國資委提出，今年將推動市場競爭類、金融服務類企業集團基本實現整體上市或核心業務資產上市，進一步提升國有資本證券化水平;要培育一批符合國家戰略、市場認可度高的科技創新企業，建立上市資源后備庫，新增10家左右企業在科創板上市。2月份，北京市國資委主任張貴林透露，市屬國企將繼續完善現代企業制度，今年將加快全市1000余家企業公司制改革，年底前完成收尾。國企混改將分層分類推動，將上市作為主要實現形式，推動北京建院、北京農商銀行、首創證券、建工修復等企業IPO。

盤和林認為，今年央企混改的主要方向依然是調結構。一方面是轉型升級，老產業找到新的突破口;另一方面是增強資產流通性，在注冊制全面推行的背景下，將加快更多非上市國資企業上市進度。