中國資本市場風險得到較為充分釋放

昨日，人民銀行副行長、國務院金融穩定發展委員會辦公室副主任劉國強主持部分商業銀行、證券公司、保險機構、信托公司、基金公司負責人座談會，聽取對當前資本市場改革發展的意見建議。與會代表圍繞提升資本市場戰略地位、完善資本市場制度、培育資本市場投資群體等方面提出了促進資本市場穩定健康發展的具體建議。會議認為，中央明確提出，要建立市場化、法制化的資本市場，金融部門要加緊行動。當前資本市場風險得到較為充分地釋放，已經具備長期投資價值，改革面臨比較好的有利時機。與會代表認為，資本市場改革已經形成高度共識，即將進入一磚一瓦的實施階段，將加快推進。下一階段，資本市場改革要更加注重提升上市公司質量，強化上市公司治理，嚴格退市制度。要強化信息披露制度，切實做好投資者保護。要堅決落實市場化原則，減少對交易的行政干預。要借鑒國際上通行做法，積極培育中長期投資者，暢通各類資管產品規范進入資本市場的渠道。監管部門要加強與市場溝通，積極傾聽市場聲音。

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央行：銀行遲交、欠交存款準備金要受罰

銀行若遲交、欠交準備金或者遲報、錯報存款準備金考核相關材料，都將受到央行處罰。昨天，央行發布《關于加強存款準備金管理有關事項的通知》(下稱《通知》)提出，要求加強存款準備金管理，改進存款準備金交存基數監督方式，進一步規范對存款準備金違規行為的處罰。

《通知》稱，人民銀行分支機構要督促金融機構完善業務系統，提高存款準備金交存基數報送質量，有條件的金融機構從其業務系統中直接導出一般存款數據，提交中央銀行會計核算數據集中系統(ACS)，防止手工填報數據出現差錯。同時，運用科技手段提高審核效率，加大非現場檢查和現場檢查力度，及時發現存款準備金交存基數差錯，防止存款準備金實際欠交。

《通知》進一步規范對存款準備金違規行為的處罰，減少自由裁量成分，根據金融機構違規情形和有關法律規定，提出不同處罰標準。

金融機構兩年內首次欠交存款準備金、欠交金額在交存基數3%以內且及時補足的，不予處罰，采取約談、警示等督促改進。

兩年內首次欠交存款準備金、欠交金額在交存基數3%以上但及時補足的，就欠交金額按萬分之六的比例處以最低不低于1萬元、最高不超過20萬元的罰款。

兩年內第二次欠交存款準備金、欠交金額及時補足的，對商業銀行、農村合作銀行等從輕處罰，對政策性銀行、非銀行金融機構減輕處罰。

兩年內第三次及三次以上欠交存款準備金，或欠交金額未及時補足的，對商業銀行、農村合作銀行等從重處罰，對政策性銀行、非銀行金融機構進行處罰。

金融機構遲報、錯報存款準備金考核相關材料也將受罰。兩年內首次遲報、錯報且及時改正的，不予處罰，采取約談、警示等方式督促改進。

兩年內第二次遲報、錯報且及時改正的，對商業銀行、農村合作銀行等從輕處罰，對政策性銀行、非銀行金融機構減輕處罰。兩年內第三次及三次以上遲報、錯報，或有主觀故意的，對商業銀行、農村合作銀行等從重處罰，對政策性銀行、非銀行金融機構進行處罰。

金融機構遲報、錯報存款準備金考核相關材料，造成存款準備金實際欠交的，發現一次視同欠交一次，按遲報、錯報存款準備金考核相關材料與欠交存款準備金中較重的情形進行處罰。

金融機構因外部不可抗力因素導致欠交存款準備金或遲報、錯報存款準備金考核相關材料，能提供相關證明的，可依法免于處罰。