國(guó)務(wù)院發(fā)布推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》提出，將在全國(guó)或京津冀、上海、廣東(珠三角)、安徽(合蕪蚌)、四川(成德綿)、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽(yáng)等8個(gè)區(qū)域內(nèi)，推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措23項(xiàng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判;省級(jí)行政區(qū)內(nèi)專利等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨市(區(qū))審理;以降低侵權(quán)損失為核心的專利保險(xiǎn)機(jī)制;知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判中引入技術(shù)調(diào)查官制度。

科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)方面，推廣以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革;技術(shù)經(jīng)理人全程參與的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式;技術(shù)股與現(xiàn)金股結(jié)合激勵(lì)的科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)方利益捆綁機(jī)制;“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

科技金融創(chuàng)新方面，推廣區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)設(shè)置科技創(chuàng)新專板;基于“六專機(jī)制”的科技型企業(yè)全生命周期金融綜合服務(wù);推動(dòng)政府股權(quán)基金投向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制;以協(xié)商估值、壞賬分擔(dān)為核心的中小企業(yè)商標(biāo)質(zhì)押貸款模式。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師宋瑞禮對(duì)記者表示，在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣新一批支持創(chuàng)新改革舉措，將進(jìn)一步釋放制度改革紅利，優(yōu)化提升創(chuàng)新政策生態(tài)，有利于加速培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，為縱深推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。“比如，設(shè)置不同比例的容錯(cuò)率，有利于破除地方股權(quán)基金的體制障礙，擴(kuò)大種子基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金的資金供給規(guī)模，提升資金投資效率，從而進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)全生命周期融資鏈條的薄弱環(huán)節(jié)。”

“此次支持創(chuàng)新的改革舉措，最大特點(diǎn)是強(qiáng)化正向激勵(lì)，保護(hù)創(chuàng)新者合法權(quán)益。”盤古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出，一是突出法治化要求，健全支持創(chuàng)新的法規(guī)體系;二是立足實(shí)際問(wèn)題，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最后一公里;三是更大范圍的放權(quán);四是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，支持創(chuàng)新的同時(shí)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)。