中國就業(yè)總量增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化

就業(yè)是最大的民生。國家統(tǒng)計(jì)局20日發(fā)布的70周年發(fā)展成就報(bào)告顯示，新中國成立70年來，我國就業(yè)總量從1949年的1.8億人增加到2018年的7.8億人，擴(kuò)大了3.3倍，其中城鎮(zhèn)就業(yè)達(dá)到4.3億人，比1949年增加了27.3倍。

新中國成立70年來，黨中央、國務(wù)院始終把就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，保持了就業(yè)形勢長期穩(wěn)定，促進(jìn)了就業(yè)總量持續(xù)增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量顯著提升，勞動(dòng)力市場不斷完善，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和改善人民生活發(fā)揮了重大作用。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制改革，不斷強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。

就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，我國就業(yè)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)不斷持續(xù)優(yōu)化，就業(yè)人員的受教育水平也大幅度提高。新中國成立之初，我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，絕大多數(shù)勞動(dòng)者以農(nóng)業(yè)為生。改革開放以后，第三產(chǎn)業(yè)在1994年和2011年分別超過第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)成為城鎮(zhèn)就業(yè)主渠道。

70年來，我國始終面臨著巨大的就業(yè)壓力，黨中央、國務(wù)院也始終把就業(yè)作為頭等大事，針對不同發(fā)展時(shí)期面臨的不同就業(yè)壓力，及時(shí)采取了不同的就業(yè)政策，改革就業(yè)管理體制，就業(yè)矛盾得到妥善化解，穩(wěn)定了就業(yè)大局，就業(yè)形勢保持長期的基本穩(wěn)定。

黨的十八大以來，面對就業(yè)總量壓力龐大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)向中高速的局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握就業(yè)工作規(guī)律，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)動(dòng)能增加就業(yè)的同時(shí)，積極培育壯大新動(dòng)能，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，就業(yè)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。2013—2018年，高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)得到保障，新就業(yè)形態(tài)、就業(yè)新機(jī)會(huì)不斷涌現(xiàn);全國城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)都在1300萬以上;全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.0%左右的較低水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也保持在4.0%左右;勞動(dòng)力市場運(yùn)行平穩(wěn)，求人倍率持續(xù)保持在1.0以上。