中國就業總量增長結構優化

就業是最大的民生。國家統計局20日發布的70周年發展成就報告顯示，新中國成立70年來，我國就業總量從1949年的1.8億人增加到2018年的7.8億人，擴大了3.3倍，其中城鎮就業達到4.3億人，比1949年增加了27.3倍。

新中國成立70年來，黨中央、國務院始終把就業工作擺在經濟社會發展的突出位置，保持了就業形勢長期穩定，促進了就業總量持續增長，就業結構調整優化，就業質量顯著提升，勞動力市場不斷完善，對穩定經濟社會全局和改善人民生活發揮了重大作用。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，實施就業優先政策，深化就業創業體制機制改革，不斷強化各方面重視就業、支持就業的導向，實現經濟發展與擴大就業良性互動，在推動高質量發展中創造更多高質量就業機會，為經濟社會持續健康發展發揮了重要支撐作用。

就業規模不斷擴大的同時，我國就業的城鄉結構、產業結構、所有制結構不斷持續優化，就業人員的受教育水平也大幅度提高。新中國成立之初，我國工業基礎薄弱、服務業發展滯后，絕大多數勞動者以農業為生。改革開放以后，第三產業在1994年和2011年分別超過第二產業和第一產業，成為吸納就業人數最多的產業，非公有制經濟成為城鎮就業主渠道。

70年來，我國始終面臨著巨大的就業壓力，黨中央、國務院也始終把就業作為頭等大事，針對不同發展時期面臨的不同就業壓力，及時采取了不同的就業政策，改革就業管理體制，就業矛盾得到妥善化解，穩定了就業大局，就業形勢保持長期的基本穩定。

黨的十八大以來，面對就業總量壓力龐大，結構性矛盾突出，經濟增長由高速轉向中高速的局面，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握就業工作規律，在充分發揮傳統動能增加就業的同時，積極培育壯大新動能，大力發展服務業，優化營商環境，鼓勵創業創新，支持民營企業和小微企業發展，就業形勢持續保持穩定。2013—2018年，高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業得到保障，新就業形態、就業新機會不斷涌現;全國城鎮每年新增就業都在1300萬以上;全國城鎮調查失業率穩定在5.0%左右的較低水平，城鎮登記失業率也保持在4.0%左右;勞動力市場運行平穩，求人倍率持續保持在1.0以上。