“東北營商環境的‘霧霾’不會成為一種常態 經濟顯現積極變化

人民網北京9月23日電(張玫)“東北營商環境的‘霧霾’不會成為一種常態。”東北亞經濟研究院院長王洪章近日作出如是判斷。他指出，近年來，東三省和內蒙古的經濟已發生積極變化，遼寧經濟增長較為明顯，吉林正穩中求進，黑龍江的工業投資快速提升，內蒙古經濟也積極向好，人才建設、思想建設、體制機制、營商環境等也在不斷的改善，“投資不過山海關”的現象正在得到改變。

9月19至20日，以“新時代、新思路、助力東北振興與開放”為主題的2019東北亞經濟論壇在遼寧省葫蘆島舉行，來自中國、日本、韓國、蒙古的200余名專家學者圍繞新時代東北振興與區域合作熱點問題展開深入探討。王洪章正是在該論壇上發表上述觀點。

國家發展和改革委員會東北等老工業基地振興司原司長周建平指出，老工業基地調整改造是發達國家工業化進程中遇到的共性問題，也是世界性難題，而我國老工業基地面臨的問題更為復雜，調整改造任務也更加繁重。

周建平認為，經過多年實施“東北振興”戰略，成效顯著，但總體上看仍是階段性的，還不穩固、不平衡、不全面、不協調，制約東北老工業基地振興發展的深層次體制性、機制性、結構性矛盾仍未根本消除。他表示，以新時代經濟高質量發展的要求看，要實現東北全面振興要統籌做好六方面轉型，分別是產業轉型、城市轉型、社會轉型、生態轉型、文化轉型、體制轉型。

中國國際經濟交流中心副理事長戴相龍從金融服務東北振興的角度指出，要從實際出發，改進金融服務，支持發展東北振興新局面。一是適當增加信貸支持力度。雖然東北三省存款利用率已較高，但是存款總量少，還需要外部支持。二是適當提高中長期貸款的比例。東北三省國有企業自有資金比例過低，實際形成短貸長用。建議銀行確定貸款期限按生產和建設周期加以審定。三是加強銀行和企業的聯系，提高貸款及時有效性。對重點發展企業和建設項目，組織銀團貸款，對借貸關系密切的企業建立主辦銀行制度。四是提高股本融資比例。培育更多優秀企業上市，辦好各地企業股權交易中心，發展各種基金，依法推動債轉股。五是支持農民專業合作社和供銷合作、信用合作的“三位一體”綜合合作，促進東北農業現代化。

東北財經大學東北亞經濟研究院副院長周天勇指出，東北振興不能就東北談東北，而要從全國經濟布局去考慮。他認為，土地對經濟增長的潛能可能被忽視了，我國在土地資產增加和提高投入產出效率上還有很大潛力，推動經濟釋放新增長。

遼寧大學日本研究所教授、博士生導師崔巖以遼寧為例談到對東北發展振興問題的思考。他指出，東北出現的經濟衰退現象事實上與中國經濟的轉型是同步的。他建議，東北應由單一地發展重工業轉向全面均衡的產業發展，以提高全社會的產業生產效率和地區競爭力。

據悉，此次舉行的2019東北亞經濟論壇分別設置了主旨演講、新書發布、企業家演講、科技展示、分論壇等五個環節。在新書發布環節，由東北亞經濟研究院主編、中國金融出版社出版的《2018年東北亞經濟發展報告》及東北財經大學出版社出版的《東北亞區域經濟合作發展：東北振興之路》正式出版發行。