支付清算協會發布：收單外包評級名單

近日，中國支付清算協會(以下簡稱協會)正式發布2019年度收單外包服務機構評級等級。

此次評級，共有包括銀行、非銀行支付機構在內的109家機構對6561家收單外包服務機構進行了評分。評級等級為A類、B類和C+級的機構合計占比約53.42%，其余機構合計占比46.58%。

西南財經大學金融學院數字經濟研究中心主任陳文對《證券日報》記者表示，“相較于具有收單資質的第三方支付機構，收單外包市場龐大且良莠不齊，這也意味著潛在的金融風險較大。協會組織對收單外包服務機構進行評級也體現了監管對收單業務嚴監管的趨勢。”

據了解，目前越來越多的銀行、支付機構等收單機構將協會評級等級作為選擇合作外包服務機構的重要標準。

據《證券日報》記者不完全統計，此次已經公示的收單外包服務機構名單共3505家，分別是A級為43家、B+級273家、B-級1063家、C+級2126家。此外，仍有3056家收單外包服務機構名單并未進行公示，占比為46.58%，且這3056家機構的評級范圍在C-、D、E等，均面臨合規難題。

根據公開資料，A類指外包服務機構業務經營合規，各項業務管理制度健全，風險管理能力強，履約情況非常好;其中，95分(含)以上為A+，95分以下為A-;而最差的E類則是綜合評分為60分以下，意味著外包服務機構業務經營不合規，未建立業務管理制度，風險管理能力差，整體風險高，履約情況非常差。

支付清算協會方面表示，“對參評外包服務機構的風險聯查審核力度不斷加大，根據人民銀行反饋的無證機構和風險外包服務機構信息、社會公眾舉報后查實的違法違規機構、被納入黑名單的機構信息及違法違規事實和嚴重程度，采取扣分、降級處理措施，評分評級結果更趨合理，評級工作效果持續發揮。”

蘇寧金融研究院高級研究員黃大智對《證券日報》記者表示，“未來支付受理終端相關業務管理會更加嚴格。例如收單機構為黃賭毒等非法網站提供資金轉賬等服務，近年來破獲的跨境網絡賭博、跨境洗錢等案件都與支付受理終端及相關業務的不規范展業有直接或間接的關系。”

據《證券日報》記者了解，協會已經連續三年組織會員單位開展收單外包服務機構評級工作。參評外包服務機構數量不斷增長，從2017年的4029家增加至2019年的6561家，增長62.84%。

同時，收單外包服務機構評級正在加速市場優勝劣汰。

根據支付清算協會統計數據顯示，2017年至2019年參評的外包服務機構中，三年均獲得C+級以上機構共681家，其合作收單機構數量持續增長，增長16.1%;2017年C-級以下機構共1639家，2019年仍然參與評級的機構僅余875家，減少46.61%。

黃大智認為，“隨著第三方支付在經濟生活中的地位越來越重要，以及金融開放導致的金融違法犯罪活動越來越復雜，對易發生違法違規行為的支付受理終端及相關業務加強管理是必然的監管趨勢。”

“長期來看，針對收單外包機構的整頓正在趨嚴，未來準入門檻及市場集中度均可能提升。”陳文認為。