北京市已成外資金融機構進入中國的首選地

新冠肺炎疫情下，外資金融機構進入中國市場特別是北京市場的步伐未放緩。今年上半年，萬事達卡獲批進入銀行卡清算市場，全球知名投資管理公司橡樹資本在京設立全資子公司，英國最大人身險公司保誠集團合資資管公司落地北京，等等，北京已成為外資金融機構進入中國的首選地。

這是北京市地方金融監督管理局相關負責人在解讀《北京市實施新開放舉措行動方案》金融領域相關舉措時介紹的。

負責人表示，金融業一直是北京市服務業擴大開放綜合試點的重要探索與實踐領域。6個月，北京市正式發布了《北京市實施新開放舉措行動方案》(以下簡稱《方案》)，著力打造開放的“新高地、新引擎、新平臺、新機制”，其中金融領域圍繞發展全球財富管理、推動跨境資本有序流動、提升金融市場國際化專業服務水平、加強金融科技創新國際合作、建設海外創投基金聚集區等方面，提出了進一步擴大金融業對外開放的切實舉措，主要包括：

——發展全球財富管理方面。新興市場持續高位增長，中國資產管理、財富管理行業發展潛力巨大，北京是外資資管機構布局中國的理想戰略選擇。《方案》提出，支持設立外資控股資管機構，支持符合條件的資管機構參與QFLP、QDLP、人民幣國際投貸基金等試點，推動其申請QDII資格和額度;支持外資獨資開展跨境股權投資和資產管理，申請成為私募基金管理人，支持符合條件的外資私募基金管理機構申請公募基金管理業務資格;支持非投資性外資企業依法以資本金進行境內股權投資。

——推動跨境資本有序流動。隨著中國對外開放程度的不斷提高，企業對跨境資本流動、外匯管理便利化的需求強烈。《方案》提出，開展本外幣合一銀行賬戶體系試點，支持符合條件的跨國公司開展跨境資金集中運營管理業務，支持符合條件的機構參與不良資產和貿易融資等跨境資產轉讓。

——提升金融市場國際化專業服務水平方面。《方案》提出，支持國際知名征信評級、銀行卡清算等機構在京發展并獲得相應業務許可，支持外資機構按規定的條件和程序取得支付業務許可證;支持證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司100%外資持股，支持外資保險機構在京設立健康險、養老險公司;加快推進新三板改革，根據國家有關政策，積極探索外資機構投資新三板市場;爭取設立私募股權轉讓平臺，拓寬國際風險資本退出通道;支持在京發起綠色金融國際倡議和國際組織，支持設立國際綠色金融機構和投資基金。

——加強金融科技創新國際合作方面。金融科技領域北京在全球處于領先地位，在第26期全球金融中心指數(GFCI)中排名全球第一，北京金融科技發展具有得天獨厚的科技和金融疊加優勢。《方案》提出，支持外資金融機構和外資科技企業入駐北京金融科技與專業服務創新示范區，承接國際金融科技項目孵化和產業應用;支持國際金融機構與在京金融科技企業深化戰略和股權合作并申領金融牌照;支持國際金融科技企業與在京機構合作，探索創建國際化的金融科技行業自律規范和標準。

此外，《方案》還提出“完善全球化創業投資服務體系，引入一批創投基金、并購基金、耐心資本，建設海外創投基金集聚區”，以及“舉辦高水平金融街論壇，打造國家金融政策權威發布平臺、中國金融業改革開放宣傳展示平臺、服務全球金融治理的對話交流平臺”等舉措。

負責人指出，可以說，《方案》牢牢把握新一輪國家金融開放和服務業擴大開放綜合試點雙重機遇，著力構建具有北京特點的開放型經濟新體制，以首善標準高水平推動首都金融開放，政策措施含金量十足。下一步，北京會推動這些舉措落地實施，助力首都經濟高質量發展。

她指出，目前國家金融業開放的力度非常大，眾多外資金融機構進入中國發展，或者提高在華合資公司持股比例，或者設立控股機構。

她表示，疫情下，今年上半年，萬事達卡獲批進入銀行卡清算市場，惠譽成為繼標普之后第二家進入中國市場的國際評級公司，高盛、瑞士信貸實現對其在華合資證券公司的控股，全球知名投資管理公司橡樹資本在京設立全資子公司，英國最大人身險公司保誠集團合資資管公司落地北京等等，北京已成為外資金融機構進入中國的首選地。