養老金上調最新消息：31省份養老金已全部上漲

2020年養老金上漲已經結束，截至目前，全國31省份均已上調2020年養老金。你到手的養老金漲了多少錢?

31省份養老金調整方案確定

今年4月份，人社部、財政部印發《關于2020年調整退休人員基本養老金的通知》，明確今年養老金上漲5%，拉開了養老金上漲的序幕。

今年是養老金連續第16年上漲，也是繼2016年以來連續第5年同步統一調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金。

截至目前，全國31省份已經確定了2020年養老金調整方案，多數省份在7月底前已經補發到賬了上漲的養老金。

今年養老金漲了多少錢?

“我是山東濟南退休人員，2019年12月份退休，43年1個月工齡，第一次漲養老金，每月漲了268元。”有退休人員在社交媒體上分享自己養老金上漲的數目。

有一些省份公布了養老金人均上漲金額。比如，青海省企業和機關事業單位退休人員月人均增加基本養老金218元左右;寧夏退休人員養老金人均每月調增172元;云南省退休人員人均增加養老金167.7元;內蒙古養老金調整人均增加147.2元。

需要說明的是，今年養老金上漲5%，具體調整辦法還是“三步走”，也就是按照定額調整、掛鉤調整與傾斜調整來上漲。

定額調整體現社會公平，同一地區各類退休人員調整標準基本一致。其中，西藏的定額調整金額為80元，為全國最高;其次是上海，定額增加75元。

掛鉤調整主要是跟繳費年限、養老金水平掛鉤，體現“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金。

其中，福建養老金掛鉤增加2.35%，上海養老金掛鉤增加2.3%，廣東養老金掛鉤增加2.2%，這三地也是養老金掛鉤調整比例超過2%的地區。

這些人多漲養老金了

適當傾斜體現重點關懷，有一些人可以多漲錢。觀察31省份2020年養老金調整方案，主要是對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員、企業退休軍轉干部等群體予以照顧。他們的養老金可以多漲一些。

比如，北京對65至69周歲的退休人員每人每月再增加45元;70至74周歲每人每月再增加55元;75至79周歲每人每月再增加65元;80周歲以上每人每月再增加75元。

寧夏明確，年滿70周歲不滿75周歲的每人每月再增加10元，年滿75周歲不滿80周歲的再增加15元， 80周歲以上的再增加20元;艱苦邊遠一類區的每人每月再增加5元，艱苦邊遠三類區的每人每月再增加10元;企業軍轉干部低于4235元的調整到4235元。

養老金能確保按時足額發放

人社部數據顯示，今年減免社保費的力度和規模空前，全年企業養老、失業和工傷三項社會保險預計減費1.6萬億元，其中企業養老保險費減收就占1.5萬億元。很多退休人員因此擔心，受到疫情的影響，養老金能否確保按時足額發放?

對此，在人社部在7月21日召開的二季度新聞發布會上給出了定心丸：減免社保費不會影響確保養老金的按時足額發放。

人社部養老保險司司長聶明雋透露，截至6月底，全國企業養老保險基金累計結余4.77萬億元，預計到年底還能保持3.8萬億元以上的結余，此外還有2萬多億元的全國社會保障戰略儲備基金，整體支撐能力還是比較強的。

“在制度建設上，長期確保發放已有根本性制度安排。” 聶明雋說，目前，全國已經有26個省份實現了規范的省級統籌，剩下的省份也將在今年年底之前實現基金省級統收統支。規范的省級統籌，不僅能夠進一步提高全省基金統一調度使用能力，確保全省養老金發放，還為下一步實施全國統籌打下良好基礎。

附：

人力資源社會保障部 財政部關于2020年調整退休人員基本養老金的通知

人社部發〔2020〕22號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構，新疆生產建設兵團：

經國務院批準，從2020年1月1日起調整企業和機關事業單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養老金水平。現就有關事項通知如下：

一、調整范圍。2019年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的退休人員。

二、調整水平。全國總體調整比例按照2019年退休人員月人均基本養老金的5%確定。各省以全國總體調整比例為高限確定本省調整比例和水平。

三、調整辦法。繼續采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法,并實現企業和機關事業單位退休人員調整辦法基本統一。定額調整要體現公平原則;掛鉤調整要體現“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員，可適當提高調整水平。繼續確保企業退休軍轉干部基本養老金不低于當地企業退休人員平均水平。要進一步強化激勵，適當加大掛鉤調整所占比重。

四、資金來源。調整基本養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的從企業基本養老保險基金中列支，參加機關事業單位工作人員基本養老保險的從機關事業單位基本養老保險基金中列支。對中西部地區、老工業基地、新疆生產建設兵團和在京中央國家機關及所屬事業單位，中央財政予以適當補助。未參加職工基本養老保險的，調整所需資金由原渠道解決。

五、組織實施。調整退休人員基本養老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，體現了黨中央、國務院對廣大退休人員的親切關懷。各地區要高度重視，切實加強領導，精心組織實施，加強宣傳解讀，確保調整工作平穩進行。按照黨中央、國務院統一部署，結合本地區實際制定具體實施方案，于2020年5月31日前報人力資源社會保障部、財政部備案。各地區要嚴格按照兩部備案同意的實施方案執行，切實采取措施加強基本養老保險基金收支管理，提前做好資金安排，確保基本養老金按時足額發放，不得發生新的拖欠。對自行提高調整水平、突破調整政策、存在違規一次性補繳或違規辦理提前退休的地區，將予以批評問責，并相應扣減中央財政補助資金。在京中央國家機關及所屬事業單位的調整方案由人力資源社會保障部、財政部制定并組織實施。

人力資源社會保障部 財政部

2020年4月10日

人社部：減免社保費不會影響確保養老金的按時足額發放

針對今年減免企業養老保險費力度空前的情況，人力資源和社會保障部養老保險司司長聶明雋21日說，減免社保費不會影響確保養老金的按時足額發放，“減免政策事先經過了反復研究、縝密評估和精確測算，是以必須確保養老金的按時足額發放為前提的”。

在人力資源和社會保障部2020年第二季度網上新聞發布會上，聶明雋說，得益于經濟多年快速發展，我國企業養老保險基金積累了比較可觀的“家底”，去年年底累計結余達5萬億元。今年實施減免政策后，預計會有較多的省份出現當期收不抵支，但絕大部分省份能通過動用歷年結余確保發放。

根據調度分析，基金總體運行平穩，階段性政策執行結果符合預期。截至6月底，全國企業養老保險基金累計結余達4.77萬億元，預計到年底將保持3.8萬億元以上的結余，此外還有2萬多億元的全國社會保障戰略儲備基金，整體支撐能力比較強。

聶明雋說，對保發放困難省份將加大資金調劑和支持力度，今年基金中央調劑的比例提高到4%，調劑金規模達7400億元，跨省調劑1700多億元。此外，在制度建設上，長期確保發放已有根本性制度安排。目前，全國已經有26個省份實現了規范的省級統籌，剩下的省份也將在今年年底之前實現基金省級統收統支。“規范的省級統籌，不僅能夠進一步提高全省基金統一調度使用能力，確保全省養老金發放，還為下一步實施全國統籌打下良好基礎。”

據介紹，截至6月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為9.76億人、2.08億人、2.56億人。上半年，三項社會保險基金總收入2.35萬億元，總支出2.68萬億元。

財政部：養老金按時足額發放有保障

日前召開的國務院常務會議確定，階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費。財政部副部長余蔚平20日表示，雖然養老保險基金收入會因階段性減費政策有所減少，但影響總體可控，養老金按時足額發放有保障。

余蔚平是在當天舉行的國務院聯防聯控機制新聞發布會上作出上述表示的。

“我國養老保險制度運行總體平穩。”余蔚平說，截至2019年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結余已超5萬億元。此次階段性減費政策預計影響養老金減收4714億元，影響總體可控。

他表示，財政部和人社部進行了詳細測算，做了充分預案，計劃采取一系列應對措施，幫助地方做好養老金按時足額發放：

——加大中央財政對基本養老保險基金的補充力度。今年將繼續加大補助力度，幫助地方緩解因階段性降費對基金造成的收支壓力。

——加大養老保險基金的中央調劑力度。今年調劑比例將進一步提高，中央調劑基金的規模將相應增加。

——加大劃轉部分國有資本充實社保基金的力度。截至2019年底，中央層面已經完成四批81家中央企業和中央金融機構國有資本的劃轉工作，地方層面劃轉工作正在積極推進。下一步將會同相關部門務實高效完成劃轉工作。

——加大基本養老保險基金改革力度。積極配合人社部等部門推動改革和完善基本養老保險制度，加快建立基本養老保險全國統籌制度，建立健全基本養老保險金合理的調整機制，增強制度可持續性。

在穩就業方面，余蔚平介紹，財政部會同相關部門出臺了一系列政策，包括加大失業保險穩崗返還力度、加大職業培訓補貼支持力度、發揮創業擔保貸款作用、使用結構調整獎補資金支持相關企業穩定就業、做好農民工就業創業保障工作。這些政策加大了對中小微企業和重點群體的支持力度，有助于推動企業盡快復工復產。

關于“養老金入市”，這些值得關注!

“養老金入市”不僅聯系著人們關心的養老問題，也關系著資本市場中長期資金來源，話題熱度一直居高不下。近期，人社部發布的一組數據讓多方目光再次聚焦“養老金入市”的話題。那么，關于“養老金入市”，有哪些值得關注?

關注點一：近8000億元養老金到賬投資背后透露什么信息?

截至9月底，已有18個省(區、市)政府與全國社會保障基金理事會簽署基本養老保險基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經到賬并開始投資。對比人社部今年一、二季度新聞發布會公開的數據，地方養老金到賬投資運營金額呈現增加趨勢。

今年一季度末，全國社會保障基金理事會共與17個委托省(區、市)簽署了8580億元委托投資合同，其中有6248.69億元到賬投資運營;第二季度末，與全國社會保障基金理事會簽署委托投資合同的省級政府增長至18個，共簽署了8630億元合同，其中7062億元到賬投資運營。三季度數據中，委托投資合同的委托省(區、市)數量保持不變，但委托資金規模與到賬金額均有增加。

關注點二：近8000億元養老金有多少能夠“入市”?

說到養老金的投資，就必須要提到國務院2015年印發的基本養老保險基金投資管理辦法，這是目前指導養老金投資的重要依據之一。

根據此辦法，基本養老保險基金限于境內投資，投資領域嚴格限定，權益類資產比重不超過30%。這意味著，投資股票、股票基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高于養老基金資產凈值的30%。換句話說，近8000億元養老金中最多可以有不到2400億元進入股市。

中國養老金融50人論壇秘書長董克用指出，這并不意味著養老金投資的過程中會用足這個比例。“養老金投資會通過銀行存款、中央銀行票據、各類債券以及權益類產品綜合投資，確保投資穩健，具體投資比例將考量多方面因素。”

關注點三：未來“養老金入市”增量空間或更多在二、三支柱

在業內專家看來，目前部分社會公眾對“養老金入市”存在著一些認識誤區，一提起相關話題就會認為是基本養老保險金股市投資。從我國的養老制度的發展趨勢看，這種認識是比較片面的。

近期社會關注的“近8000億元養老金到賬投資”中的養老金確實是基本養老保險金，也就是百姓俗稱的“養老保險”。全國社保基金會分別從2011年、2015年開始受托管理廣東、山東省基本養老保險結余基金，2016年開始統一受托管理地方基本養老保險基金結余資金，最新的受托到賬投資額達到了近8000億元。

專家介紹，這部分資金目前來自國家主導的基本養老保險的“資金盤子”，也就是來自養老“第一支柱”。但隨著老齡化趨勢的發展，中國的養老制度迫切需要發展好“第二支柱”，即企業年金和職業年金;以及“第三支柱”，即家庭或個人安排的養老儲蓄投資。

董克用表示，“養老金入市”其實是一個綜合概念，包含一、二、三支柱投資股市資金。他預測，未來第一支柱投資股市的資金依然會遵循穩健原則，保持合理增長。短期內，第二、三支柱的入市資金暫時還無法超越第一支柱的入市資金。但隨著中國養老制度的發展完善，養老金入市增量更大的空間其實在二、三支柱的“資金盤子”。