廈門特區改革開放40年的闖與試

從百余年前的五口通商口岸，到改革開放最早設立的四個經濟特區之一，廈門始終是中國擴大對外開放的“窗口”，在中國對外開放史上扮演重要角色。

廈門的國際范兒，往往讓外省人忘記了他的閩南腔。

陳應登至今保存著三十幾年前的一份舊合同。1982年初，祖籍福清的印尼華僑陳應登與廈門市簽訂合同，在湖里開辦印華地磚廠。

這是廈門經濟特區第一份外商投資合同。外商投資廈門的大幕由此開啟。

特區40年，廈門開放之姿

“把經濟特區辦得更快些更好些。”

——鄧小平

當年的老花磚，在今天的廈門“特區•1980”湖里創意產業園里，仍能找到蹤跡。湖里區這個廈門經濟特區的發祥地，依稀可見40年前機器轟鳴、熱火朝天的工業區的影子。

廈門“特區•1980”湖里創意產業園

1980年10月，國務院在廈門島北郊的湖里劃出2.5平方公里設立經濟特區。

特區設立之初，2.5平方公里上聚集了許多被經濟特區政策吸引來的企業，包括第一家外商獨資企業印華地磚廠、香港投資企業廈門聯橋有限公司等，更孕育出一批像廈華、廈新、金龍、宏聲等品牌企業，聚集形成工業廠區。

40年來，廈門從“以僑引僑”到“以僑引臺”“以僑引外”，從中外合資到外商獨資，從拼土地、拼優惠到國際化營商環境步步提升，從封閉的海防小城到以開放的胸懷擁抱世界。

制造業是廈門市利用外資的重點。日本電氣硝子、豐田通商、美國戴爾、香港太古飛機維修等一批重大外資項目注入，廈門已成為世界上最大的鎢制品生產出口基地、中國主要電腦出口基地、液晶面板出口基地、中國最大的一站式航空維修基地。

今年1至7月，廈門市外貿進出口3700.8億元人民幣，占據福建省一半。

40年后，沿著“一帶一路”“走出去”成為廈門企業投資新常態。象嶼集團在印尼東南蘇拉威西省投建的不銹鋼冶煉一體化項目已有部分產區投產，這是廈門創辦經濟特區以來，對外投資項目規模之最。

圖為2017年廈門象嶼集團參與投建鎳鐵不銹鋼一體化冶煉項目，啟動印尼德龍工業園二期建設。周淵 攝

“絲路海運”“中歐班列”雙翼齊飛，跑出廈門發展“加速度”。

去年，廈門港集裝箱吞吐量完成1112.22萬標箱，成為全球第十四大港。

資料圖為廈門港海滄集裝箱碼頭。中新社記者 王東明 攝

廈門集裝箱碼頭集團有限公司海天分公司操作部的橋吊司機陳樹林，生于1981年，是廈門經濟特區的“同齡人”，他見證了廈門港從百萬標箱到千萬標箱的飛躍。

“2005年，我們橋吊司機一天只操作3個多小時，工作就做完了。現在效率高了，時間反而拉長，場內每天都堆滿了集裝箱。”

廈門集裝箱碼頭集團有限公司海天分公司操作部的橋吊司機陳樹林，見證了廈門港從百萬標箱到千萬標箱的飛躍。

2018年以來，以“絲路海運”命名的航線合作平臺在福建廈門啟動運營，助力廈門打造“海絲”樞紐城市。如今已連接廈門港與日本、韓國、越南、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和菲律賓的主要港口。

與“絲路海運”相呼應的是不斷跑出“加速度”的國際班列業務。

臺灣、香港地區以及泰國、越南、日本、印尼、印度等周邊國家貨物通過“海運+鐵路”運輸方式，借道廈門完成過境運輸，使得原本需要三四十天的運輸時間壓縮在20天內。

截至目前，廈門國際班列已開通中歐、中亞、中俄班列線路，可達歐洲波蘭波茲南，匈牙利布達佩斯，德國漢堡、杜伊斯堡，俄羅斯莫斯科及中亞地區阿拉木圖、塔什干等12個國家30多個城市。

被譽為“中國經濟晴雨表”的2020廈門國際投資貿易洽談會暨絲路投資大會進入倒計時。

每年9月8日在廈門舉行的中國國際投資貿易洽談會萬商云集，是中國目前唯一以促進雙向投資為目的的國際投資促進活動。中新社記者王東明 攝

特區40年，廈門青春之歌

“我從廈門認識大陸，我希望成為擺渡人，邀請更多臺灣青年來廈門。”

——范姜鋒

有山有海有都市感的廈門，是資本角逐的天堂，也是對年輕人十分友善的創業熱土。

當年的經濟特區發祥地湖里區，如今聚集了文創、影視、電競等新興產業集群。截至2020年7月，“特區•1980”7個已投入運營園區實現營收約14.8億元人民幣。

創意短視頻的從業者閆馳表示，立足有山有海有都市感的廈門，面向全球市場，聚集在此的新興行業正在蓬勃發展。

廈門與臺灣隔海相望一家親。在這里，大陸首個地方“惠臺60條”出臺，《海峽兩岸經濟合作框架協議》率先落實，兩岸交流合作綜合配套改革深入實施，兩岸區域性金融服務中心、對臺貿易中心、國際航運中心加快建設。

廈門不斷完善吸引臺灣青年就業創業政策機制和服務臺胞臺商制度體系，創新設立臺胞服務中心、臺胞驛站、臺商之家、兩岸青年創業基地等涉臺服務機構，在大陸率先形成涉臺司法服務“一條龍”機制。

目前廈門已有30個兩岸青年創業基地，累計入駐臺灣團隊500多個，其中，廈門兩岸青年創業創新創客基地等7個基地獲批國臺辦“海峽兩岸青年就業創業基地(示范點)”。

與此同時，兩岸首家合資證券公司“金圓統一證券”、首家合資消費金融公司“金美信金融”、首家臺資保險機構“富邦財險”等紛紛在此落戶;廈門率先開展的對臺跨境人民幣貸款業務，占了大陸業務總量八成五之多。

特區40年，廈門鼓浪之聲

“它(鼓浪嶼)對廈門來講是歷史的縮影和沉淀，是廈門的 ‘城市的鄉愁’。”

——蔡松榮

“最愛月斜潮落后、滿江漁火列筼筜”。 “筼筜漁火”是多少人的“印象廈門”。過去，筼筜港圍海造堤，一度變黑發臭。

1988年3月，時任廈門市委常委、副市長的習近平提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環境”20字方針，創造性建立起“市長要親自抓治湖”的綜合治理機制，打響針對這一“老大難”的環境污染整治攻堅戰。

2015年筼筜湖推出“市民園長”管理模式，引導沿湖居民參與湖區志愿治理。從一所中學教師崗位退休的陳磐，參與首批“市民園長”競聘，成為其中一員。他說，“市民園長”模式體現“共謀、共建、共管、共享、共評”的治理理念，這正是廈門的風格。

國家生態園林城市廈門市擁有各類公園150個，實現城市建成區“300米見綠，500米見園”。圖為航拍廈門市中心美麗的筼筜湖。中新社記者 王東明 攝

《廈門“市民園長”履職記：爭當啄木鳥又扮和平》(李思源 錢曉蕓 福建廈門報道)

鼓浪嶼世界文化遺產中心主任蔡松榮每個工作日都要往返于廈門島和鼓浪嶼之間，搭乘輪渡上下班時，他常把它想象成“時光穿梭器”。

“這窄窄600米的鷺江海峽，其實就是歷史和現實的界限。” 蔡松榮說，“每天把游客、市民從現實擺渡到歷史，或從歷史擺渡到現實。”

2017年7月8日，“鼓浪嶼：國際歷史社區”被列入世界遺產名錄，成為中國第52項世界遺產。

在參與申遺工作中，蔡松榮用腳步一遍遍丈量著這座1.88平方千米的小島。“它(鼓浪嶼)對廈門來講是歷史的縮影和沉淀，是廈門的 ‘城市的鄉愁’。”他說。

鼓浪嶼被稱為“音樂之島”“鋼琴之島”，家庭音樂會是鼓浪嶼居民最尋常的生活方式。鼓浪嶼音樂節、鼓浪嶼詩歌節、斯克里亞賓國際鋼琴比賽等活動也接連登島。

中華路97號“雷厝”是代表鼓浪嶼家庭音樂文化的雷厝樂隊，2012年正式成立，由8名平均年齡超過60歲的鼓浪嶼人組成。王東明 攝

特區40年，廈門敢當之勇

在中國對外開放不斷向縱深發展、特區優勢趨于弱化之際，自2015年起，廈門在全國率先啟動國際一流營商環境建設，營商環境水平從2014年相當于全球經濟體第61位提升到2019年的25位。

自由貿易試驗區廈門片區掛牌5年來，累計推出416項創新舉措，其中全國首創82項，27項廈門經驗在全國推廣，占全國1/4;在服務貿易方面，今年8月，廈門獲批全國服務貿易創新發展試點城市。

對于解決民生問題的探索，廈門也一直在路上。

縱觀特區40年發展軌跡，不難發現，廈門一向都是中國各領域先行先試的“試驗田”。這座美麗海濱之城，持續不懈進行探索實踐，闖出一條適合自身發展的成功之路。