深圳成功實踐八字要訣：沒事不擾 有事必到

“沒事不擾，有事必到。”這八個字簡潔明了，卻蘊含著政治經(jīng)濟學理論十分深刻的核心要義，是深圳成功經(jīng)驗得高度概括，更是實事求是思想的集中體現(xiàn)。

40年來深圳的成功實踐，核心要訣就在于正確處理好了黨、政府和市場的辯證實踐關(guān)系。

從市場主體來看，“沒事不擾”，是能夠讓企業(yè)輕裝上陣，專心經(jīng)營，不會因為門前的道路不暢而擔心運輸成本問題，不會因為廠內(nèi)供電不穩(wěn)而焦慮，也不會因為本廠職工的子女在當?shù)厝雽W而奔走。企業(yè)只管經(jīng)營市場，政府服務社會公共事務，解決市場主體的社會之憂。這也就是習近平總書記在慶祝深圳改革開放40周年紀念大會上第一次提出“社會文明”的重要所指。

從政府服務而言，“沒事不擾”，是做好權(quán)責清單，從條和塊的角度合理配置職責。分清楚，弄明白，什么樣的情況屬于“沒事”，是誰的“沒事”，何時“沒事”，哪里“沒事”，何以“沒事”?如何判斷“沒事”。只有搞清楚“沒事”才能真正做到“不擾”。讓市場經(jīng)營主體感受不到“擾”才是真的“不擾”，此為政府服務市場的最高境界。

“有事必到”，是責任政府的職責體現(xiàn)。“有事必到”在話語意涵中有“主動”和“積極”的意味。“有事必到”是創(chuàng)造一流營商環(huán)境的基本要求。正是這樣的基本要求，能夠一以貫之地堅持40年乃至形成一種有效服務機制，將“有事必到”制度化后，形成體系化，并最終實現(xiàn)常態(tài)化，才是深圳政府的核心競爭力。有學者指出：“新基建的競爭對手是同行，新動能的競爭對手是政府”，強調(diào)的就是政府職能問題。政府職能的有效發(fā)揮是建立在“親”和“清”的政商關(guān)系基礎上的。“有事”是誰的事?誰的什么事才能被稱之為“有事”?哪里“有事”，有什么樣的“事”，何時會“有事”?這些問題的實質(zhì)仍然是政府的權(quán)責清單問題。仍然要搞清楚，弄明白，“有事”才能讓“必到”不至于淪為“政績工程”和“形式主義”。

從馬克思主義唯物辯證法思想那里，我們進一步獲得重要啟示，“有事”與“沒事”是辯證統(tǒng)一的。對于政府服務而言，要讓市場的“有事”變成政府權(quán)責清單中的“沒事”;對于市場主體而言，要讓市場的“沒事”變成政府權(quán)責清單中的“有事”。“有事”與“沒事”是“有與沒”的辯證統(tǒng)一。實事求是，一切從實際出發(fā)是判斷“有事”與“沒事”根本標準。

“沒事不擾”，是為了“有事必到”;“有事必到”，是為了“沒事不擾”。機遇面前不擾，在挑戰(zhàn)來了必到。面對世界百年未有之大變局，面對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復雜變化，“沒事不擾”是要走一條發(fā)展的道路，而不是內(nèi)耗的泥潭。“沒事不擾”是要心無旁騖地走一條更高水平的自力更生之路，實施更高水平的改革開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。“有事必到”是要抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，要深刻領會黨中央戰(zhàn)略意圖，多算經(jīng)濟發(fā)展的大賬，腳踏實地地多謀劃戰(zhàn)略問題。“沒事不擾”絕不是失去主動、無所作為，而是為了更好地“沒事”而不擾，能“不擾”是因為“有為”。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。

“沒事不擾，有事必到”這八個字，看似是基層事務中建立良好政商關(guān)系的經(jīng)驗總結(jié)，但放在更高層面來深刻體會，則是指導政府在新發(fā)展階段大局出發(fā)，指導構(gòu)建新發(fā)展格局主戰(zhàn)場中，如何選準自己的定位，如何為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出更大貢獻的重要啟示。

作者：佟亞洲