兩大稅收優惠政策試點落地中關村

記者日前從北京市財政局了解到，財政部、稅務總局、發改委、科技部、證監會、知識產權局等國家部委積極支持北京市科技創新發展，近日聯合印發文件，在中關村國家自主創新示范區開展公司型創投企業所得稅優惠政策試點和技術轉讓所得稅優惠政策試點。

科技創新是多種要素的有機融合，其中資本是重要推動力量。過去，部分創投企業出于規避長期投資風險的考慮，投資往往傾向于快進快出，而科技創新企業發展往往需要一定周期，這就導致創投企業投資初創型科技企業的意愿不強。

“開展公司型創投企業所得稅優惠政策試點，就是要鼓勵創投企業長期投資。”北京市財政局相關負責人介紹，政策試點將解決投資快進快出的“痛點”。具體來說，對中關村內符合條件的公司型創業投資企業，轉讓持有3年以上股權所得，超過年度股權轉讓所得總額50%的，按個人股東持股比例減半征收企業所得稅;轉讓持有5年以上股權所得，超過年度股權轉讓所得總額50%的，按個人股東持股比例免征企業所得稅。

“稅收優惠政策設計盡可能符合我國稅制改革大趨勢，同時盡可能簡便易行、標準明確，便于政策落地實施。”這位負責人表示，該政策設計了投資期限越長繳納企業所得稅越少的反向掛鉤制度，將有利于增強創投企業長期投資初創型科技企業的“耐心”，初步實現了鼓勵創投企業長期投資的效果，促進被投資的科技企業做大做強。

從創新生態鏈條來看，成果轉化困難也一直是制約科技創新發展的“堵點”，這關系到科技成果能否帶來實質性的效益。稅收政策圍繞這一重點創新要素和關鍵環節也進行了設計突破。2019年市政府預算報告提出，“開展適當提高居民企業技術轉讓所得免征企業所得稅限額標準試點。”中關村示范區內，科技企業和高校院所聚集，研發創新成果豐碩，技術合同交易額長期排名全國前列，為試點提供了良好的條件。

“開展技術轉讓所得稅優惠政策試點，旨在鼓勵本土創新。”這位負責人介紹，具體說，在中關村朝陽園、海淀園、豐臺園、昌平園、順義園、大興-亦莊園6個園區內注冊的居民企業，符合條件的技術(如專利、計算機軟件著作權等)轉讓所得，不超過2000萬元的部分，免征企業所得稅;超過2000萬元的部分，減半征收企業所得稅。

針對科技成果轉化難問題，政策試點將技術轉讓所得免征額由500萬元提高到2000萬元，這將進一步降低科技成果轉讓的成本。這位負責人表示，兩大稅收優惠政策的試點，是貫徹落實新時代新發展理念的充分體現，既回應了企業的痛點訴求，又推動本市“兩區”建設和高質量發展，助力產業結構和科技創新生態鏈條進一步優化，助力北京加快建設國際科技創新中心，促進構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。