立足資源優勢 新疆阿拉爾因地制宜引資有實效

“北有石河子，南有阿拉爾。”這句曾廣泛流傳于新疆生產建設兵團的話形象地說明了阿拉爾在南疆地區的重要性。新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市坐落于塔里木河上游、塔克拉瑪干沙漠北緣。這里是古絲綢之路的必經交接點，亦有著濕地、沙漠、雪山、巖溶、喀斯特、雅丹等諸多美麗奇峻的地貌景觀，自然資源豐富，年日照時長超過2900小時。如何在優勢資源的基礎上推動經濟全面發展，是當地商務局面臨的首要任務。“招商引資”“助力產業升級”成為破題的關鍵詞。

“十三五”期間，招商引資被視為第一師的“第一要事”，落地項目達1026個，其中1億元以上項目42個，10億元以上項目5個，投資總額計劃過百億元項目3個。依托豐富優質的農副產品資源優勢，阿拉爾市在提升產品加工能力的同時引進知名企業，建立起乳制品、食用油、生物蛋白、啤酒飲料等精深加工產業鏈。

“十四五”開局之年，阿拉爾市商務系統緊盯國家政策導向、產業發展方向、資金項目投入方向，以中巴經濟走廊中的區位優勢和“一帶一路”為契機，聚焦紡織服裝、農副產品加工、精細石油化工三大產業招商引資項目，打造一批有影響力的產業集群、產業基地、領航企業，形成產業梯次發展格局，推進產業邁向中高端。

新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市商務局黨組書記、局長王策在接受國際商報記者采訪時說，“十四五”期間，一師上下在師市黨委書記盧躍東的帶領下，聚焦建設南疆兵團中心城市“一大目標”，突出聚人興師、引才強市“兩大理念”，大力實施創新驅動、開放驅動、人才驅動“三大戰略”，加快拓展招商專業化、新型工業化、新型城市化、農業現代化“四大平臺”，著力推進數字強市、森林綠洲、人文兵城、平安家園、黨建高地“五大行動”。

通過“一二三四五”的聚焦行動，上下同欲，阿拉爾市的美麗前景正在南疆大地徐徐展開，阿拉爾市未來可期。

因地制宜，引資有實效

“阿拉爾有著優越的區位優勢。近些年除了推動先進業態融入、建立資金池、做好退稅等政策外，阿拉爾還有一項重要工作，就是加大招商引資力度，多方位、多層次利用新疆的優勢資源。”王策說。

王策舉例道，阿拉爾有著豐富的自然資源和景觀，全國80%的旅游類型都可以在這里找到。但是新疆也存在旅游景點距離遠、基礎設施建設不夠完善等短板。“近期，阿拉爾落地的一個重點項目就能很好地改變這一現狀。項目實施企業在新疆所有的旅游景點修建智能公廁，并以之為站點，提供約2萬輛免費電動巴士聯通覆蓋所有景區，方便背包客或自由行的旅客。這些站點還將具備代運、快遞收發的功能。”

王策坦言，近幾個月，新疆旅游熱度非常高，還沒到旺季，酒店民宿就被預訂一空。“2018年，新疆接待了1.5億人次的游客，2019年有2億人次，今年有望恢復到疫前的盛況。當下，阿拉爾正推動相關基礎設施建設項目落地，打通旅游產業上下游發展鏈。”

該項目只是阿拉爾市招商引資的一個縮影。據了解，今年一季度，第一師招商引資重點項目建設總數達42個，項目固定資產總投資50.37億元。一季度，師市簽約項目投資總額達458億元。目前，師市正有序推進阿拉爾桐昆紡織產業園項目、新疆臻泰產業孵化園項目、新疆東彩紡織織布家紡產業園、阿拉爾市祥譽紡織有限公司2000臺噴氣式織布機及配套染整、匯嘉時代商業綜合體等項目的開工建設。此外，全師招商引資在談項目110個，其中有多個投資過百億元的重點項目。

王策說，在推動引資方面，阿拉爾重視激活團場的區位、交通、資源、政策等優勢資源，加快實現農業現代化，提升二、三產業的承載和服務能力，推進一、二、三產業融合發展。比如四團圍繞白酒、康養、文旅等行業發力，十團則在生豬養殖、沙漠旅游、觀光農業、航空小鎮等方面下功夫。十二團圍繞支線機場與通航、空港物流園等大做文章，打造航空小鎮，率先在全國打造以“中巴經濟走廊”為核心的“空中絲綢之路”。

加速開放，

助力產業高質量發展

如何打造西部對外開放的高地，阿拉爾市將目光對準了巴基斯坦港口城市瓜達爾市。王策表示，阿拉爾通過開辟“空中絲綢之路”，深化與巴基斯坦瓜達爾市在紡織服裝、綠色農產品精深加工、新能源等方面的合作，使阿拉爾和瓜達爾的“雙爾合作”成為中巴合作的典范。如今，以阿拉爾為樞紐，中國與中亞、西亞、南亞、東歐等國家和地區間的經濟合作網絡交織得愈加緊密。

王策介紹，下一步，阿拉爾市將圍繞經開區“三主三輔”重點產業布局加快推進產業集群建設，從制約經開區發展的短板和缺項入手，推動紡織服裝產業領域的中段關鍵項目落地建設，實現化工產業和紡織服裝產業的協同發展，帶動紡織服裝產業鏈延伸，平衡輕重工業結構;推動紡織服裝向成衣、家紡等終端制造延伸，提升產業稅收貢獻率，增強自身可持續發展能力。

經開區還將聚焦食品加工、商貿物流、裝備制造、新材料等重點產業，多層次、寬領域打造項目儲備庫，找準產業鏈中缺失的環節，注重吸引產業鏈上下游企業，促進產業集聚發展、特色發展。

“依托政策優勢，未來幾年阿拉爾市將進一步發揮開發區主戰場作用，提升精準招商與聯動招商能力，完善招商制度，推動經濟高質量發展。”王策說。