海上風電搶裝沖刺的“危”與“機”

根據財政部、國家發改委、國家能源局等部門今年發布的相關政策，2021年后我國海上風電項目中央財政補貼將全部取消。為了搶在今年年底前完成并網，以獲得國家補貼支持，大量風電投資企業正不斷擴大產能加緊沖刺。目前，海上風電市場呈現何種發展態勢?后補貼時代的海上風電又將何去何從?

“搶裝潮”提升行業景氣度

近年來，在政策的引導和推動下，海上風電呈現出一派欣欣向榮的景象。統計數據顯示，截至2020年6月底，我國在建海上風電項目約11吉瓦。此外，廣東、福建、浙江已將總規模達14吉瓦的海上風電項目列為重點建設項目。

業內人士認為，當前風電企業引發的“搶裝潮”將在一定程度上促進海上風電規模化開發，提升行業景氣度。數據顯示，今年上半年，我國海上風電新增裝機106萬千瓦，同比增長165%，海上風電新增裝機規模在風電新增裝機規模中的比例進一步提升，從去年上半年的4.4%提升至16.77%。

上海電氣(601727)風電集團總裁繆駿表示，通過規模化開發，可以不斷完善海上風電裝備制造產業鏈，進一步降低海上風電建設及運維成本。同時，海上風電“搶裝”將在短期內顯著驅動產業鏈需求，給產業鏈各個環節帶來比較多的訂單。據悉，今年上半年，金風科技(002202)實現營業收入194.3億元，同比增長23.47%;明陽智能(601615)實現營收83.21億元元，同比上升107.24%;上海電氣風電集團營業收入為56億元，同比提高72%。

水電水利規劃設計總院(603357)副院長易躍春表示，在“去國補”的背景下，海上風電發展仍需要保持一定的規模增長，以合理規模增長帶動行業平穩發展。力爭到2025年海上風電實現并網2000萬千瓦以上，占我國風電裝機容量比重達到6%。

存在諸多不確定性因素

盡管目前海上風電建設一片繁忙，但是平價上網前的“搶裝潮”的擔憂也從未停止。業內人士表示，平價上網前夕，目前我國海上風電開發搶裝沖刺不夠理性，不僅會影響風電企業的投資收益，也會給行業帶來安全隱患。

首先，海上風電搶裝會造成項目造價上漲。繆駿表示，目前海上風電項目單位千瓦造價平均在16000元左右，今年因為施工成本的上漲，其單位千瓦造價平均將達17000元。由于現在施工船舶的成本更高，項目單位千瓦造價有可能還會更高。“如果想實現平價上網，海上風電項目單位千瓦造價成本預計要下降到10000-13000元才能有優勢。”

遠景能源高級副總裁田慶軍說，如果要實現平價上網，海上風電項目需要達到0.37元/千瓦時的電價，單位千瓦造價要降低到12000元，并且年利用小時數達到3500小時，這樣才可能勉強滿足風電開發商的收益率要求，但目前離這一目標還有不小差距。

供應鏈不成熟是海上風電產業需要緩沖過度的另一個重要原因。就吊裝能力而言，據統計，目前我國已下水的吊裝船共22艘，待下水的還有16艘。

易躍春最擔心的是施工質量問題。“項目施工期壓縮，部分項目多標段施工，船機等施工資源供應緊張，一方面給施工質量和工程安全帶來風險，另一方面造成施工資源緊張，增加建設成本”。

此外，產業鏈承壓大也是目前比較突出的問題。“產業鏈能力與開發需求不匹配。”繆駿說，海上風電產業鏈專業化程度還比較低，超強度的碳纖維等部分關鍵部件和材料仍依賴進口。此外，海上風電平價上網在即，時間緊、任務重。

多舉措化危為機

困難已經擺在海上風電行業的面前，如何解決，化危為機?

近年來，海上風電產業發展迅猛，但剛剛步入規模化、商業化發展階段，仍需要政策予以呵護。繆駿認為，海上風電政策須有一定延續性，建議以微補貼、精準補貼代替高補貼、強補貼。

同時，海上風電開發成本有待進一步降低。“海上風電目前尚未實現平價上網，未來緊密圍繞電價成本構成要素實現降本仍然是主要發展目標。”繆駿說，控制造價和提升發電量是實現平價上網的關鍵。此外，還應切實降低項目的非技術成本，保證項目收益率。

田慶軍說，實現海上風電平價上網需要以低電價成本為引導，實現定制化的技術創新。

易躍春認為，海上風電成本下降離不開產業集群的發展推動。因此，要加強產業集群發展，不斷完善產業鏈，補齊主軸承、葉片等產業鏈相對薄弱環節，強化運維環節等。

此外，繆駿還表示，要結合海上風電基地，打造風能、氫能、海水淡化、儲能及海洋牧場等多種能源或資源集成的海上“能源島”重大示范工程，為沿海城市同時提供高質量、低成本、無污染的電、氫、淡水資源，同時利用儲能與海上風電實現多能互補，為海上風電提供更多增收渠道。

易躍春也認為，要按照規模化和集約化的思路，結合海上風電基地，打造風能、氫能、海水淡化、儲能及海洋牧場等多種能源的海上示范工程，發展培育壯大海上風電產業集群，推動海上風電產業可持續發展。同時，要加強深遠海的海上風電規劃研究，推進深遠海示范項目的建設。