補(bǔ)貼大幅縮減倒逼新能源車企技術(shù)提升

2019年新能源補(bǔ)貼政策終于靴子落地。財(cái)政部、工信部等四部委日前發(fā)布通知，對進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政補(bǔ)貼政策的有關(guān)事項(xiàng)作出了調(diào)整，備受消費(fèi)者和制造商關(guān)注的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管等終于有了“新說法”。

2019年的補(bǔ)貼方案明確新能源汽車中央補(bǔ)貼大幅縮減，單車最高補(bǔ)貼金額降至2.5萬元，純電動車補(bǔ)貼最高降5萬元，且地方補(bǔ)貼將全部取消。根據(jù)此次補(bǔ)貼新政，純電動乘用車?yán)m(xù)航要達(dá)到250公里以上才有補(bǔ)貼，續(xù)航250公里至400公里之間補(bǔ)貼1.8萬元，續(xù)航大于400公里以上補(bǔ)貼2.5萬元。同時(shí)，新能源乘用車補(bǔ)貼還提高了技術(shù)要求：首先是起步補(bǔ)貼門檻提高到250公里，且高于400公里(包含400公里)的補(bǔ)貼相比2018年也大幅削減50%;其次是將電池包能量密度再次提高門檻，由2018年最低105Wh/kg調(diào)整為最低125Wh/kg;再次是調(diào)整了補(bǔ)貼系數(shù)，且均不高于1倍補(bǔ)貼。這意味著某車型雖然像2018年一樣達(dá)到了補(bǔ)貼門檻，但到手金額卻大幅減少。另外，比規(guī)定電耗水平低于10%的車型將被取消補(bǔ)貼。此外，還有一個(gè)變化，如果出現(xiàn)質(zhì)量事故，將暫停發(fā)放補(bǔ)貼。

四部委表示，按照2020年以后補(bǔ)貼退出的制度安排，為了使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡，采取分段釋放調(diào)整壓力的做法，即2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。

此次四部委的通知，是我國實(shí)施多年的新能源汽車補(bǔ)貼政策的一次重大調(diào)整。2013年以來，中國啟動了新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用，支持措施逐年豐富。各大部委先后推出數(shù)十項(xiàng)政策措施，涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)生產(chǎn)、購置補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、推廣使用、準(zhǔn)入監(jiān)督、安全監(jiān)督等各個(gè)方面，涉及動力電池、電機(jī)電控、充電設(shè)施等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。受益于連續(xù)多年來中國新能源汽車補(bǔ)貼政策，中國在新一輪汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中搶占了先機(jī)，新能源汽車增長勢頭迅猛。

然而，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，長期執(zhí)行補(bǔ)貼政策導(dǎo)致一些企業(yè)形成“補(bǔ)貼依賴癥”，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，補(bǔ)貼不應(yīng)是一個(gè)長期邏輯，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼應(yīng)該發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)功能后，理應(yīng)有序退出。對任何行業(yè)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，都必須建立在嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)之上，不能以為補(bǔ)貼發(fā)放得越多就越好。要建立嚴(yán)格的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使資金用到推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之處，讓真正需要補(bǔ)貼的企業(yè)得到及時(shí)的財(cái)政支持，可以使新能源汽車運(yùn)營中的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，這樣的財(cái)政支持才有意義，從而推動新能源汽車在我國實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

補(bǔ)貼新政的發(fā)布，意味著今后靠補(bǔ)貼混日子的時(shí)代將一去不返。從長遠(yuǎn)看，隨著補(bǔ)貼退坡，有實(shí)力的公司會生存下來，沒有實(shí)力的公司將遭淘汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰。對于企業(yè)來說，只有積極應(yīng)對，努力提升產(chǎn)品和技術(shù)，通過以量補(bǔ)價(jià)、增配提價(jià)、以及成本降低來消化補(bǔ)貼退出的不利影響。另外，企業(yè)要想在殘酷的市場競爭中取勝，不僅要靠先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)實(shí)力，更要倚仗產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)及安全可靠。唯有如此，才可以獲得政策青睞，也可以在外資品牌大舉進(jìn)攻中國市場的當(dāng)下守住陣地。