上海營商環境優化改革要求3.0版方案浮出水面

2019年，特斯拉上海超級工廠項目在上海實現了當年開工、當年竣工、當年投產、當年上市，創造了行業紀錄、上海速度。未來，“特斯拉速度”將在上海從“特事特辦”變為常態服務。這是上證報記者從昨日召開的上海市優化營商環境暨投資促進大會獲得的最新消息。當天，上海市委、市政府專門研究制定了上海營商環境改革3.0版方案和加強投資促進32條舉措。

上海市委書記李強在會上說，上海要堅定不移地把優化營商環境向縱深推進，要聚焦重點領域、關鍵環節，抓好優化營商環境、加強投資促進各項改革舉措落地，努力做到貿易投資最便利、行政效率最高、政府服務最規范、法治體系最完善，進一步掀起招商引資、投資創業的熱潮。要提高效率，持續打響政務服務品牌。在土地、環境、人才等政策精準供給上下更大功夫，加快形成一整套更加務實管用的政策體系，放大政策集成效應，確保好項目高效發展有空間、企業全生命周期發展有依托、各類人才創新創業有保障。對優質重大項目保證優先快捷供地，促進土地資源高效節約利用。

為全力助推上海市投資促進工作，上海將突出打好統籌牌、服務牌、政策牌、載體牌等“四張牌”。其中，《上海市全面深化國際一流營商環境建設實施方案》(即3.0版方案)干貨滿滿。根據該方案，上海下一輪營商環境改革將聚焦“1+2+X”設計展開：“1”就是“一網通辦”，“2”就是提升上海在世界銀行和國家兩個營商環境評價中的表現，“X”就是圍繞加強、保護和激發市場主體活力提供的一攬子制度供給。

上海市政府副秘書長、上海市發改委主任馬春雷在當天舉行的上海市政府新聞發布會上表示，“一網通辦”下一步關鍵在“通辦”，推動各部門工作從上網辦事向流程再造拓展。3.0版改革方案將以高效辦成“一件事”為目標，進一步聚焦提升“一網通辦”的應用效能，深入推動全流程革命性再造，全面推動公共服務事項接入，全力推進個人主頁和企業專屬網頁建設，精準推送事項，滿足需求、做好服務。

同時，3.0版方案瞄準新加坡、中國香港等世界銀行營商環境評價領先的經濟體，借鑒境內外其他地區先進政務服務理念和經驗，深化整合跨部門的辦事流程，最大限度地壓減企業辦事的環節、材料、時間、費用，著力提升企業辦事便利度。

“上海在執行合同指標上已經在世界銀行測評中位居全球前列，今年還要通過完善送達制度和鑒定機構管理制度等措施，力爭時間從485天減少至345天。”上海市發展改革委副主任朱民說。

3.0版改革方案還明確了10項改革任務，主要是回應調研中了解到的市場主體訴求，對企業關注度高、反映比較集中的事項系統施策，加大改革力度。如在長三角區域大力推進政務服務“同事同標”，探索以跨省辦成一件事為目標的跨省主題式套餐服務，統一辦事指南核心要素，實現線上申報、受理、辦理等深度對接，無感辦理跨省業務等。

針對企業跨區遷移、企業注銷、惠企政策辦理等方面的訴求，3.0版改革方案也從申訴協調、平臺改造、流程優化等方面系統設計了更有針對性的改革舉措。