京津冀三地專家通力合作的第10部“京津冀藍皮書”發布

日前，首都經貿大學和社會科學文獻出版社共同發布了《京津冀發展報告(2021)：產業鏈與創新鏈融合發展》，這也是京津冀三地專家通力合作的第10部“京津冀藍皮書”。

該書主編葉堂林對總報告“京津冀產業鏈與創新鏈融合發展研究”進行了信息發布，指出產業鏈與創新鏈深度融合是當前破解北京科技成果在津冀落地難、區域產業協同難等問題的關鍵所在。

2021京津冀藍皮書構建了“基于比較優勢和關聯基礎在內的產業鏈與創新鏈融合發展”分析模型，從區位關聯、政策關聯、產品關聯和技術關聯等4個方面對融合模式進行了理論分析，運用復雜網絡分析方法對京津冀產業部門與創新部門融合發展的關鍵節點進行識別，對高端裝備、生物醫藥、新一代信息技術等重點產業的融合成效進行了實證分析，對創新擴散效應、創新擴散路徑和創新中介發育狀況等進行了深入分析，對產業鏈與創新鏈融合發展的人才支撐和政策工具進行了系統研究，從體制機制創新、關鍵環節再造、重點領域發力、空間節點支撐等方面提出了京津冀產業鏈與創新鏈深度融合的發展路徑。

藍皮書還分析指出，京津冀三地跨區域產業活動和創新聯系更為活躍，北京外溢效應明顯，天津和河北積極承接北京部分產業的疏解轉移，三地間逐漸形成產業分工。但由于北京制造業的疏解和津冀承接缺乏有效銜接，北京對津冀地區的輻射帶動仍相對有限。北京企業對外投資主要集中在長三角和廣東地區，對津冀投資占比仍有待提高。北京向津冀輸出的技術合同交易額占向全國輸出總額的比重不斷上升，但北京的創新仍然沒有很好地在津冀轉化，未來仍有較大的提升空間。

基于此，藍皮書建議，進一步優化天津與河北的產業結構，形成京津冀基于產業鏈和創新鏈的對接;進一步加強北京與天津、石家莊之外城市的產業鏈與創新鏈的融合;充分發揮北京企業在推動區域產業鏈與創新鏈融合中的作用;改善天津和河北各城市的營商環境，注重提升公共服務水平，為吸引北京的產業和創新溢出創造良好條件。

河北省工業節能與清潔生產協會秘書長楊立萍、天津市中央黨校王得新、南開大學經濟與社會發展研究院在站博士后姜興分別就“河北推動產業鏈與創新鏈融合發展的進展與趨勢研究”“天津推動產業鏈與創新鏈融合發展的進展與趨勢研究”“京津冀人才鏈與產業鏈深度融合研究”進行了信息發布。

同日，首都經貿大學還舉辦了首屆“京津冀協同發展創新論壇”，中國社科院生態文明研究所黨委書記、中國社會科學院國家未來城市實驗室理事長楊開忠以“加速把京津冀地區建成創新發展的強大引擎”為題進行主旨演講。他認為，把京津冀建設成創新驅動發展的強大引擎，形成科技自立自強的發展新優勢是縮小南北地區發展差距的關鍵所在。中國人民大學書報資料中心主任、副書記張可云以“‘十四五’時期京津冀城市群發展探討”為題進行演講。他認為，在“十四五”時期，京津冀應實現從創新資源的“集聚地”向創新發展的“引領者”轉變，準確把握京津冀協同發展的著力點。清華大學區域發展研究院教授殷存毅以“雙循環格局下京津冀協同發展的思考”為題進行演講。他認為，京津冀協同發展應以產業鏈建設積極融入國內大循環，增強區域協同發展的關聯度，打造一批具有經濟或產業實力的次級中心城市，縮小區域內外差距。以“都市圈發展模式”引領京津冀內特大城市邊緣及周邊地區的功能布局。