吉林樺甸村級集體經濟倍增行動入選全國典型

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工人日報—中工網記者 柳姍姍 彭冰 通訊員 王天嬌

近日，吉林省吉林市樺甸市村級集體經濟“1365”倍增行動入選國家2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估典型經驗做法清單，是全國唯一一個以村級集體經濟專項行動推動鄉村振興的典型案例。

2021年，樺甸市啟動村級集體經濟“1365”倍增行動，計劃通過三年時間，推動村級集體經濟收入相比2020年實現翻番。2022年，上述目標提前一年實現，156個村集體經濟收入均在10萬元以上，總收入5824萬元，相比2020年提升兩倍以上。

據樺甸市委組織部相關負責人介紹，“1365”倍增行動以1個倍增目標為引領，定方向、定目標、定策略，確立發展壯大村級集體經濟總體思路；以3類產業為支撐，按照歷史、現實、長遠時間軸，確立發展壯大村級集體經濟基礎產業、特色產業、戰略產業；以6大辦法為保障，通過創新富民增收辦法、完善發展辦法、優化政策扶持辦法、健全幫扶辦法、建立管理辦法、健全考評辦法，為發展壯大村級集體經濟提供路徑指引和政策支撐；以5項機制來推進，通過完善責任機制、建立項目規劃實施機制、強化跟蹤問效機制、建立聯動配合機制、構建考核機制，形成步步遞進、層層夯實的行動體系，推動實現整體目標。

為確保倍增行動落地落實，樺甸市制發了《村級集體經濟“1365”倍增專項行動計劃》《發展壯大村級集體經濟“百村萬頭”肉牛擴群增量工作方案》等21個系列文件，指導鄉村兩級千方百計壯大總量、提升質量、增加收益。此外，他們還組建了市鄉兩級專家團隊，逐個項目進行專業性論證，形成一鄉（鎮）一村一策，組織開展各類專題培訓，2.3萬人次參加培訓。

在實踐中，樺甸市瞄準倍增目標，在全省率先實施金融服務促鄉村振興試點工作，重點結合肉牛產業發展，建立養牛貸款政銀保擔聯動機制，探索推出三年期基礎肉牛貸款“按年還息”、到期一次性還本金融政策，解決養殖貸款周期不足、利率高、無抵押物貸款難問題；整合中央和省級集體經濟扶持資金1780萬元、鄉村振興銜接資金3059.65萬元，投入到村級集體經濟項目；梳理專項債券項目支持、政策投資小型項目承攬支持等12項扶持政策，推動建設104個黨支部領辦合作社。

兩年間，樺甸市因地制宜推行資產盤活、旅游拉動等12種模式，發展村級集體經濟項目814個，夯實了村級集體經濟倍增基礎。其中，二道甸子鎮黃牛養殖、常山鎮甜玉米種植、永吉街道蔬菜大棚、紅石砬子鎮木耳、灰蘇子種植為整鎮整鄉推進優勢項目；67個村開發利用閑置土地、廢棄校舍等土地資源，整合利用各類資金領辦創辦肉牛養殖專業合作社，實現基礎肉牛凈增存欄1.6萬頭。