高鐵靈活定價并非“一漲了之”

鐵路部門探索構建靈活可控的高鐵票價調整機制，有助于提高資源配置效率，改善企業經濟效益，是鐵路部門邁向市場化進程的必由之路。但在此過程中，必須以人民的獲得感和承受能力為出發點，力求慎重穩妥，必須循序漸進，不能“一漲了之”，更不能讓高鐵服務質量打折扣

近日，中國鐵路總公司董事長陸東福表示，鐵路部門將探索構建靈活可控的高鐵票價調整機制，深化“一日一價”“一車一價”可行性研究并擇機試點。這意味著，今后高鐵票價將更加靈活，乘客在不同日期乘坐同一趟高鐵可能面臨不同價格，甚至在同一天的不同時段乘坐高鐵也將面臨不同價格。

高鐵票價市場化改革方向明確，但需要指出的是，鼓勵高鐵客運票價靈活調整，并非高鐵票價可以隨意調整甚至“一漲了之”。高鐵客運價格調整，必須從細從嚴開展成本監審和定價工作，充分統籌考慮各方利益，既要讓市場在資源配置中起決定性作用，也要使價格機制更好地造福百姓出行。

價格改革是市場經濟體制改革的“牛鼻子”“清道夫”。黨的十八大以來，我國緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，價格改革蹄疾步穩，不斷推向縱深。自2016年起，國家放開了滿足旅客較高品質出行需求、與其他運輸方式形成競爭的高鐵動車組等旅客票價，明確鐵路運輸企業可以根據運輸市場競爭狀況、服務設施條件差異、客流分布變化規律、旅客承受能力和需求特點等實行一定折扣，確定實際執行票價。

把高鐵動車組旅客票價的決定權交給鐵路運輸企業，其目的是要讓運輸企業更加及時地根據市場供求關系變化，制定更加科學的浮動票價政策，引導鐵路運輸企業更加精準地測算、規劃運力需求，提高客運上座率，減少資源浪費。

從另一個角度看，我國高鐵建設雖然快速發展，但由于建設投資規模大、回報周期長，多數線路持續處于虧損狀態。鐵路部門探索“一日一價”“一車一價”可行性研究并擇機試點，促進鐵路行業的市場化運營，可以促進各種不同運輸方式之間有序開展競爭，增強鐵路行業的市場競爭力，也能進一步激發市場活力，更好地引導鐵路運力投資，使鐵路更好地滿足不同季節的客流需求，促進不同運力之間的協調發展，實現資源優化配置。

有人擔心，鐵路運輸行業屬于自然壟斷行業，實行高鐵票價靈活定價以后，會導致票價大幅上漲。事實上，隨著我國交通事業的發展，人們的交通出行方式不斷增多，不同交通運輸方式的競爭日益激烈，如果高鐵票價出現過快上漲，必然會帶來客源流失，從而使高鐵承受更大的經營壓力。而且，盡管高鐵動車組等旅客票價已經放開，但相關部門仍將對鐵路運輸企業價格行為實行監督檢查，并將依法查處價格欺詐、標價外另行收費、不執行優惠票價政策、不執行明碼標價規定等各類價格違法行為，這也有利于維護市場正常價格秩序。

總之，價格是度量民生冷暖的溫度計，物價穩則民心穩。價格改革涉及群眾切身利益，往往“牽一發而動全身”，不能采取“畢其功于一役”的做法，更不能搞“休克療法”。因此，在探索構建靈活可控的高鐵票價調整機制的過程中，必須以人民的獲得感和承受能力為出發點，力求慎重穩妥，必須經過嚴格的調研和反復研究，再推出明確穩妥的方案;必須循序漸進，注意改革的時機與步驟，不能“一漲了之”，更不能讓高鐵服務質量打折扣。