海關聚焦企業關切 推進跨境貿易便利化

每年進出外籍船舶1萬多艘次的浙江舟山口岸，是全國最繁忙的口岸之一。去年以來，得益于環節簡化和流程優化，舟山口岸船舶進出境通關申報由原先的1113項壓縮到371項，申報時間由原先16小時壓縮至2小時左右，真正實現了手續辦理“最多跑一次”。

舟山口岸的變化，只是近年來全國海關不斷推進跨境貿易便利化、持續優化口岸營商環境的一個縮影。據統計，至2018年底，全國進出口整體通關時間較上年壓縮了一半以上，超額完成預定目標。

不斷提升通關效率，是推進跨境貿易便利化的關鍵所在。今年1月1日起，國際航行船舶通過“單一窗口”申報全面實現了“一單多報”，受到企業的廣泛歡迎。海關總署指導上海、天津等主要港口制定口岸經營服務企業場內轉運、吊箱移位等操作時限標準，通過“單一窗口”等信息平臺向進出口企業、口岸作業場站推送查驗通知，增強通關時效的可預期性，讓企業的作業安排做到了“心中有數”和“了如指掌”。

不僅如此，海關總署還推廣應用進出口“提前申報”，大幅壓縮企業通關準備階段時間。同時，在全國試點開展關稅保證保險，并將其擴大至匯總征稅和循環擔保環節，有效壓縮企業通關時間、減輕企業負擔。目前，已有1463家企業參與試點，累計購買保單10306份，保險金額339.6億元。

持續推進單證簡化，是優化口岸營商環境的重要舉措。今年1月1日起，商務部、海關總署公告取消汽車零部件自動進口許可證。3月25日起，北京、天津、上海、江蘇、廣東等省市試點開展原產地證書自助打印，上海、天津等地還實現了海運提單、提貨單以及企業間的設備交接單等信息電子化流轉。

據悉，企業在申報環節不再要求提交紙質報關委托書，進口申報環節企業也無需向海關提交裝箱清單，出口申報環節已無需向海關提交發票、裝箱清單。目前，需在進出口環節驗核的監管證件數量較去年同期已縮減近一半，除安全保密需要等特殊情況外，全部實現聯網比對核查，此舉既提升了通關效率，也幫助現場關員減壓，實現了“關企”雙贏。

推動進出口環節降稅減負，將進一步降低通關成本，增強企業獲得感。為此，海關總署會同交通運輸部、市場監管總局等相關部門，加強對口岸收費目錄清單制度執行情況的監督檢查，依法查處各類違法違規收費行為。推動降低進出口各環節費用。3月20日起，馬士基、地中海、達飛、太平船務等23家公司進一步下調集裝箱碼頭裝卸作業費等收費標準。4月1日起，全國范圍內的港口設施保安費下調20%、貨物港務費下調15%。