穩投資，合理有效很重要

自2018年7月底中央政治局會議確定穩投資政策以來，我國固定資產投資累計增速實現連續多個月回升。2018年，全國固定資產投資比上年增長5.9%。這一輪的穩投資政策，在增加當期國內總需求的同時，更加注重合理有效投資，充分發揮了投資對優化供給結構的關鍵性作用。

制造業投資成為拉動整體投資的主導力量。2018年，制造業投資同比增長9.5%。在創新驅動和轉型升級的帶動下，中高端制造業加快布局，高技術制造業、裝備制造業投資分別同比增長16.1%和11.1%，為制造業高質量發展夯實了基礎。

民營企業投資意愿有所增強。2018年，民間投資同比增長8.7%，比上年加快2.7個百分點。進一步放開民間投資市場準入取得明顯成效，采礦業、鐵路運輸、教育、文化體育等領域的民間投資均實現了較快增長。

社會民生領域補短板持續發力。國家加快補齊教育、醫療衛生、文化、體育、養老、嬰幼兒托育等設施短板，進一步推進基本公共服務均等化。2018年，社會領域投資同比增長11.9%。在鄉村振興戰略帶動下，農林牧漁業投資同比增長12.3%。隨著綠色發展深入人心，生態環境服務業迅速崛起，生態保護和環境治理業投資同比增長43.0%。

基礎設施投資增速止跌回升。2018年，基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)增長3.8%。隨著國家加大對在建項目等的支持力度，基礎設施投資增速徹底扭轉了逐月回落的態勢，連續多個月加快增長。

在投資結構優化的帶動下，我國投資的經濟效益持續改善，以相對較低的投資增速實現了經濟的平穩運行。我國發展現階段投資需求潛力仍然巨大，人均資本存量水平僅及發達經濟體的1/5左右，人力資本積累和物質資本積累都還有較大空間。下一步穩投資工作，應聚焦補短板、調結構，積極擴大有效投資，堅持嚴控地方政府隱性債務不松勁，強化投資政策的精準性和適度性，不搞新一輪的基建投資強刺激，也不搞全面的投資強刺激。