古巴加快推動私營經濟發展

為進一步完善私營經濟，保持私營經濟在古巴國民經濟中的增長，古巴政府近日宣布通過多項新措施，包括允許出租藝術創作裝備、認證筆譯和口譯等5種新的私營經濟活動、擴大私營許可證范圍并簡化申請手續等措施，放寬現有私營經濟相關規定，進一步推動私營經濟發展。

據古共中央機關報《格拉瑪報》報道，古巴勞工和社會保障部副部長瑪爾塔·費托表示，新措施是對私營企業主此前的關切和要求的回應，目前政府正在制定相關細則并對現行規則進行修訂。《格拉瑪報》指出，新措施主要包括將5種經營活動納入許可范圍，并且對私營業主的貨幣支付形式、員工雇用、營業時間、經營許可范圍以及簡化申請手續等進行重新定義。費托稱，引入私營經濟的新措施與新憲法內容相符，完善私營經濟是一個持續不斷的過程，此舉與古巴正在實施的經濟改革措施保持步調一致。

新措施規定，超出國家訂單的剩余產品可以進行自由銷售。對此，經濟計劃部副部長雷內·埃爾南德斯稱，此項新規對所有部門都適用，透明的合同關系將為非國有企業提供資源上的保障。當前，古巴私營業主主要從事的職業包括食品制作與銷售、貨物和乘客運輸、房屋租賃、電信代理等。私營經濟從業者中年輕人占比29%，女性占比為34%，退休人員占10%。古巴勞工和社會保障部長瑪加麗塔·岡薩雷斯稱，私營經濟活動帶動相關就業是對國有經濟的有力補充。過去幾年中，私營經濟帶動就業的形式不斷完善，私營經濟從業者從15.7萬增加到了58萬以上，占到整體就業的13%。

2010年，古巴開始逐步放開私營經濟。2018年7月，古巴政府宣布將對私營經濟相關規定做出調整與更新。2018年12月，古巴政府頒布的私營經濟新規正式生效。新規取消了兩項最受爭議的規定即“一人一證”和對私營餐廳、酒吧和咖啡廳的座位限制。此外，古巴政府將之前的201個私營經濟活動項目整合為123個，同時擴大部分項目經營范圍。古巴政府還重啟了已于2017年8月暫停發放的27項個體經營許可中的26項。新規還進一步細化稅收規定，對涉及私營經濟活動的稅收制度進行規范和完善。

私營經濟新規的實施受到古巴社會和廣大私營業主的擁護。古巴民眾認為，這一舉措有效而且必要，私營經濟逐漸成為國家經濟活動不可缺少的部分，同時也希望古巴有關部門和機構積極落實。

古巴媒體認為，古巴發展私營經濟具有戰略意義，一方面能幫助政府減少閑置勞動力，另一方面又能引導民眾發揮自身技能、激發工作潛力以便獲得更高收入。同時，私營經濟和引進外資也將給古巴國家經濟和社會帶來新的活力。