多部門整治“保健”市場亂象

針對市場監管部門在保健食品監管方面的工作情況，市場監管總局特殊食品司司長周石平29日介紹稱，目前保健食品市場的主要問題是虛假夸大宣傳，甚至吹噓成神藥欺詐消費者等問題屢禁不止。

周石平介紹，2019年1月，市場監管總局聯合相關部門開展整治“保健”市場亂象百日行動。截至3月1日，共立案4865件，案值達到51.7億元。

3月29日，市場監管總局以“食品安全監管政策解讀及信息發布”為主題，召開例行新聞發布會。會上，有記者提問：在打擊食品、保健食品虛假違法廣告方面，市場監管總局開展了哪些工作?2019年，將采取哪些新舉措維護食品、保健食品廣告市場秩序?另外，市場監管部門在保健食品監管方面，都開展了哪些工作?

周石平介紹，從近年來保健食品抽檢、日常監管和案件查辦來看，保健食品抽檢合格率逐年升高，與國際上相比，我國保健食品的質量安全水平相對較高。目前保健食品市場的主要問題是虛假夸大宣傳，甚至吹噓成神藥欺詐消費者等問題屢禁不止。欺詐和虛假宣傳是一個社會頑疾，涉及面廣，影響因素復雜，取證難、認定難，需要社會各方綜合治理。

周石平指出，針對上述問題，2017年7月國務院食品安全辦等9部門聯合部署開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治。歷時一年半的整治，各級市場監管部門共查處食品保健食品欺詐和虛假宣傳違法違規案件5.8萬余件(據不完全統計，普通食品虛假宣傳案件占比達94%以上)，貨值33.2億元。國務院食品安全辦共公布了4批34起典型案件，近期又聯合公安部公布了8起重大案件，以案釋法，有力震懾了違法犯罪分子。2019年1月，市場監管總局又聯合相關部門開展整治“保健”市場亂象百日行動。截至3月1日，共立案4865件，案值達到51.7億元。

周石平強調，專項整治工作不限于“百日”，關鍵是建立長效機制，鞏固專項整治成果。下一步，市場監管部門將采取以下措施：一是在保健食品標簽上設置特別提醒區。特別提醒消費者“保健食品不能代替藥物、不具有疾病治療功能”等內容，引導消費者理性消費。二是規范保健食品功能聲稱。對不同歷史時期批準的保健功能進行梳理、論證，調整部分保健功能聲稱，取消與現有功能監管定位不符、與現有健康理念和保健需求不契合的保健功能，避免與藥品疾病預防和治療作用混淆。研究進一步強化企業功能聲稱主體責任、企業自我申明、自我承諾的制度設計，更好的發揮市場機制大浪淘沙的市場自凈作用。三是廣泛開展保健食品科普宣傳和消費提示。多途徑多方式向消費者普及“保健食品不是藥品，不能代替藥物”等健康知識，提升消費者對違法行為的識別力、抵制力和免疫力，引導消費者明白消費。四是組織開展保健食品標簽、說明書虛假宣傳專項監督檢查。督促企業落實主體責任，嚴查保健食品標簽、說明書違法違規行為，特別是虛假宣傳、明示或暗示疾病預防或治療功能。

周石平最后補充，守護保健食品質量安全關系群眾切身利益，我們將一如既往地把保安全作為工作的重中之重，不斷加大對非法添加打擊力度，強化抽檢監測不合格問題處置，加強對保健食品生產企業質量安全管理體系的全面“體檢”，監督企業不斷提高質量安全管理水平，維護人民群眾健康權益。