新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放

今日，國新辦就全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)舉行發(fā)布會，北京市委常委、副市長殷勇介紹全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)有關(guān)情況。

殷勇表示，新一輪的試點(diǎn)方案對外資準(zhǔn)入的門檻進(jìn)一步降低，一些先行先試的舉措在北京率先落地。

殷勇介紹，首先，北京要可以執(zhí)行全國版的外商投資的負(fù)面清單。其次，在新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的方案里，國務(wù)院批準(zhǔn)北京可以先行先試自貿(mào)區(qū)版的服務(wù)業(yè)開放舉措。在這個基礎(chǔ)上，我們立足北京的城市戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步探索服務(wù)業(yè)開放的準(zhǔn)入。因此，我們可以理解在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放里北京是實(shí)行更精簡的負(fù)面清單。

“在剛剛批準(zhǔn)的新一輪方案，北京在信息、科技、金融、商務(wù)、文化娛樂、衛(wèi)生、社會等六個領(lǐng)域推出了14項(xiàng)開放的新舉措，其中有超過4成的開放舉措只是在北京市實(shí)施。”殷勇說。

殷勇具體介紹，比如合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者主體資格擴(kuò)大至境內(nèi)外機(jī)構(gòu)在北京市發(fā)起設(shè)立的投資管理機(jī)構(gòu);比如允許京津冀范圍內(nèi)跨省級行政區(qū)域開展醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn);比如在聘請外籍律師擔(dān)任外國法律顧問的試點(diǎn)當(dāng)中，降低了在中國境外從事律師職業(yè)不得少于三年的資質(zhì)要求，更加有利于外國律師到中國來提供法律顧問服務(wù);比如對于外資捐資舉辦非盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，放寬了它注冊民辦非企業(yè)單位的準(zhǔn)入，取消了外商設(shè)立投資性公司的一些限制。這些措施都會使得外資進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域門檻更低、限制更少、范圍更大。

殷勇表示，相比上一輪試點(diǎn)，新一輪試點(diǎn)有不少廣度和深度方面的拓展。6個領(lǐng)域14個方面推出的開放舉措中，都會有相應(yīng)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)落地。目前已經(jīng)有不少的項(xiàng)目儲備，等到國家的法規(guī)相應(yīng)調(diào)整以后，這些項(xiàng)目就可以加快落地。

外商可以設(shè)立獨(dú)資的飛機(jī)維修公司，可以在中關(guān)村地區(qū)設(shè)立獨(dú)資的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以獨(dú)資開展包括存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通訊服務(wù)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)介入服務(wù)業(yè)務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)。取消了外商投資企業(yè)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的業(yè)務(wù)經(jīng)歷要求，它對中國投資更便利了。外商獨(dú)資旅行社也可以服務(wù)中國游客，開展出境游業(yè)務(wù)。降低了外商設(shè)立投資性公司的一些資質(zhì)要求。

此外，北京還在七個方面加強(qiáng)推動具體的項(xiàng)目實(shí)施，包括科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、金融、教育、文化旅游、醫(yī)療養(yǎng)老、專業(yè)服務(wù)。比如在科技領(lǐng)域，我們主要是要加速全球創(chuàng)新資源在北京的集聚;在互聯(lián)網(wǎng)信息領(lǐng)域，我們主要是培育跨界融合的新業(yè)態(tài)和新模式;在金融領(lǐng)域，我們要強(qiáng)化金融管理中心的功能，剛才我作了一些介紹;在教育領(lǐng)域，我們要豐富國際的教育資源;在文化旅游領(lǐng)域，我們要完善產(chǎn)業(yè)開放的政策體系;在醫(yī)療養(yǎng)老領(lǐng)域，我們是要引入國際的資本，激活民間的資本，擴(kuò)大高質(zhì)量的醫(yī)療供給服務(wù);在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，我們降低門檻，推動資質(zhì)互認(rèn)，補(bǔ)齊發(fā)展的短板，構(gòu)建全球化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。