繼續深化混改內涵 第四批試點名單初定

國有企業的混合所有制改革情況廣受關注。在16日的國新辦發布會上，國務院國資委新聞發言人彭華崗回應了相關熱點問題。

混改有何新進展?

“近年來，我們積極穩妥地推進混合所有制改革，成效還是非常明顯的。”彭華崗說，目前國資委監管的中央企業及各級子企業中，混合所有制戶數占比已達70%。其中，2018年，中央企業新增混合所有制企業1003戶，地方國企新增混合所有制企業1877戶。

從改革路徑看，上市公司已成為國企混改的重要載體。目前中央企業總資產的65%、營業收入的61%、利潤的88%來自上市公司。

彭華崗說，央企在引入各類社會資本參與混改的同時，也在積極地參股民營企業。

未來有何新思路?

談及這項改革的未來走勢，彭華崗表示，首先是要以更大力度分層分類地穩妥推進。

一方面，重點在國資委已確定的“兩類公司”試點、“雙百”企業試點以及創建世界一流示范企業中，積極推進混改。

另一方面，電力、石油、天然氣、民航等重點領域的混改也將持續發力。“重點領域的混合所有制改革已經搞了三批50戶，第四批名單已經初步有了，我們在履行有關程序。”

“我們常說‘混’是第一步，‘改’才是真正要做的工作。”彭華崗強調，未來將不斷深化混改內涵，更加注重改革的質量和效果，通過改革實現企業內部經營機制的轉換，統籌推進職業經理人制度、中長期激勵以及市場化、差異化薪酬等改革。

對于“不敢混”“不愿混”的現象，他表示，從目前的實踐經驗看，關鍵是在推進改革中要把握住產權平等保護、治理同股同權、過程公開透明，同時混合的各方要能夠找到共同發展的契合點。

國有股權比例怎么調整?

在回應有關提問時，彭華崗說，未來混改要在“擴大”和“深化”兩方面發力。

“目前相關規定已經明確，要根據不同行業的情況去逐步調整國有股權的比例，這就解決了對國有股東‘一股獨大’的擔心。”他認為，尊重市場規律，根據產業發展和企業的實際需要調整股權比例，是推進企業治理結構、市場化機制等改革的前提。

對于有記者提出的“格力電器在大股東股權轉讓后可能將不再是國資控股”的問題，彭華崗回應說，政策明確對處于充分競爭領域的商業類企業，國有資本可以絕對控股，可以相對控股，也可以參股。關鍵是看市場和企業的情況。地方商業類國企混改的審批權限在地方政府。

“我們認為，只要是有利于企業的持續穩定發展，有利于企業市場競爭力的提高，有利于國有資產的保值增值，有利于促進當地經濟的發展，應該說我們都支持。”彭華崗說。