高燕:中美貿易失衡是個“偽命題”

5月10日，美方已將對2000億美元中國輸美商品加征的關稅從10%上調至25%。美國加征關稅的一個借口是指責中美貿易失衡。全國政協委員、中國國際貿易促進委員會會長高燕在接受本報記者采訪時說：“貿易是兩國企業、兩國消費者在自愿的基礎上作出選擇的結果。美國認為對我存在巨額貿易逆差，是因為采取了片面的統計方法，忽略服務貿易、跨境投資對貿易的替代、高科技產品出口實施限制等因素影響。中美貿易失衡是個‘偽命題’。”

為更清楚地把握中美貿易的實際情況，很多國內外專家對中美貿易進行了全面算賬，認為不能忽視跨國投資對貿易的替代作用，采用“基于所有權的貿易順差”計算方法更能反映中美貿易關系實況。以中美雙方為例，該計算方法可表示為：中美貿易順差=(中國對美出口額+中資企業在美銷售額)-(美國對華出口額+美資企業在華銷售額)。其中，貿易額包括貨物貿易和服務貿易。早在1960年，美國經濟學家海默教授就已指出，美國企業國際投資對其出口會產生明顯的替代效應。實際上，美國早已意識到現有貿易統計體系存在的缺陷，并從上世紀90年代早期開始啟用以所有權為基礎的貿易統計框架。今年初，德意志銀行專家也發表了類似研究報告。

高燕介紹，根據美國經濟分析局(BEA)提供的數據，采用“基于所有權的貿易順差”計算方法，按子公司統計口徑，2009年至2017年中美之間“基于所有權的貿易順差”在逐年縮小。以2017年為例，中國對美國的“基于所有權的貿易順差”僅為453億美元。如果把統計口徑放寬，將所有在華美資企業考慮進去，2009年至2017年美對華一直享有“基于所有權的貿易順差”，且規模不斷擴大，從145億美元上升到1604億美元。

高燕認為，從以上數據可以看出，中美貿易實際上是互利共贏。失之毫厘謬以千里，中美貿易涉及兩國民眾的根本福祉。希望美國能夠正確看待形勢，不要編造一整套歪曲中美經貿關系真相的政策邏輯。

加征關稅不僅影響中國企業，也影響美國企業。在經濟全球化的今天，國際產業分工你中有我、我中有你、相互嵌入、“筋骨”相連，“地球村”的概念早已被各國所接受。高燕認為，中國是世界上最大的發展中國家，美國是世界上最大的發達國家，中美合則兩利，斗則兩傷。不少美國跨國企業在中國利潤占比極大，對中國市場依賴度高。如高通在中國利潤占其全球利潤的65%，博通占比55%，星巴克、COACH、A.O.史密斯等在華均有較高利潤。這些都意味著，一旦雙方全面加征關稅，這些企業的產業鏈和利潤都將有較大波動。據代表美國150多家貿易協會的“關稅傷害美國腹地”組織估算，將關稅上調至25%會損害近100萬個美國就業崗位，并加大金融市場動蕩。用保守和狹隘思維應對開放世界注定是違背歷史潮流的，必定是搬起石頭砸自己的腳。

由于美方啟動加稅威脅，中美經貿磋商遭遇重大挫折。高燕表示，中國貿促會將進一步加大力度，做好中美經貿摩擦應對工作。加大與美重要經貿團體、知名企業、重要智庫的交流力度，促進對美州市友好合作，維護中美經貿關系穩定。

今年，中美迎來建交40周年。“我認為，合作是最好選擇，也是解決問題的唯一正確選擇。只有切實遵循雙方業已確定的原則和方向，加強溝通、聚焦合作、管控分歧，才能推動中美經貿合作和兩國關系健康穩定發展。美方霸凌主義、極限施壓的做法違背多邊貿易規則，不斷加征關稅的做法無益于經貿問題的解決。希望美方不要誤判形勢，不要低估中國維護自身權益的決心和意志。中國從來不畏懼任何壓力，有信心、有決心、有能力應對任何風險和挑戰。”高燕表示，中國將按照既定部署和節奏，堅定不移推進改革開放，并與世界各國一道，堅定不移維護自由貿易原則和多邊貿易體制，與世界各國共同發展、共享繁榮。